FREETOWN, balandžio 10 d. (IPS) – Siera Leonei ruošiantis kitiems 2028 m. vyksiantiems nacionaliniams rinkimams, politinės partijos visoje šalyje pradėjo kurti strategijas ir ruoštis atrinkti savo kandidatus. Tačiau neįgalieji teigia, kad jiems atstovaujama menkai, ir ragina politines partijas iškelti juos kandidatais prieš rinkimus.
Siera Leonės sostinėje Frytaune gyvenantis fizinę negalią turintis žmogus Samuelis Alpha Sesay yra tarp tų, kurie pasisako už pokyčius. Jis vis dar prisimena paskutinius visuotinius rinkimus, vykusius 2023 m., ir tai, kaip nebuvo nė vieno neįgaliojo, kuris pretendavo į jokias pareigas vyriausybėje.
2025 m. jis įkūrė Visos politinės partijos neįgaliųjų asociaciją, siekdamas užginčyti ilgalaikį neįgaliųjų pašalinimą iš valdymo. Sesay sako, kad neįgaliųjų atstovavimas nacionaliniuose rinkimuose jį pastūmėjo įkurti grupę.
Siera Leonės 2015 m. gyventojų ir būstų surašymo duomenimis, apie 93 129 žmonės šalyje turi negalią, o tai sudaro maždaug 1,3 % visų gyventojų. 2018 mIntegruotas namų ūkių tyrimas parodė didesnį skaičių – 310 973 neįgalieji, o tai sudaro 4,3 % visų gyventojų.
„Dešimtmečius neįgalieji aktyviai dalyvauja rinkimuose kaip rinkėjai, retai kaip kandidatai, nepaisant to, kad jie sudaro didelę Siera Leonės gyventojų dalį“, – sako Sesay, manantis, kad vien dalyvavimo politinių partijų veikloje nebepakanka.
„Mes nenorime likti partijos sparnuose. Norime, kad neįgalieji būtų pagrindinės politinių partijų vadovybės dalis“, – priduria jis.
Sulaužyti giliai įsišaknijusį suvokimą
Sesay ir kiti teigia, kad stigmatizavimas ir giliai įsišaknijęs visuomenės suvokimas yra tarp kliūčių, trukdančių jų dalyvavimui politikoje.
Sylvanus Bundu, penkiasdešimtmetis fizinę negalią turintis vyras, sutinka su Sesay. Jis sakė IPS, kad viena iš nuolatinių kliūčių politinei įtraukčiai yra suvokimas, kad neįgalieji nesugeba efektyviai vadovauti.
„Žmonės mūsų gailisi, bet mes nenorime užuojautos. Negalia nereiškia negalėjimo. Norime, kad visuomenė neišmoktų šio suvokimo ir leistų mums vadovauti”, – sako Bundu.
Jis priduria, kad toks suvokimas yra giliai įterptas į socialines ir politines institucijas ir dažnai virsta pašalinimu iš kandidatų atrankos procesų ir vadovų paskyrimų.
Sesay sako, kad panašus suvokimas kadaise formavo požiūrį į moteris prieš įvedant 30 procentų kvotą prieš 2023 m. visuotinius rinkimus. Jis teigia, kad tokia nuomonė buvo naudojama siekiant pateisinti moterų pašalinimą iš vadovaujančių pareigų.
Tačiau jis pažymi, kad 2022 m. lyčių lygybės ir moterų įgalinimo (GEWE) įstatymo, įpareigojančio 30 procentų moterų politinio atstovavimo kvotą, įvedimas pažymėjo lūžio tašką.
JT moterų skaidrumo ataskaitoje nurodoma, kad įvedus 30 % kvotą pagal 2022 m. GEWE aktą, moterų atstovavimas Siera Leonės parlamente padvigubėjo nuo 14,5 % iki maždaug 28–30,45 %, o vietos tarybose ir ministrų kabinetuose taip pat pastebimai išaugo.
„Šiandien moterys pirmauja įvairiuose sektoriuose ir reikšmingai prisideda prie nacionalinio vystymosi. Tokia pati transformacija gali įvykti, jei žmonėms su negalia bus suteikta erdvė”, – sako Sesay ir priduria, kad 2028 m. rinkimai suteiks esminę galimybę pakeisti šią dinamiką ir užtikrinti, kad teigiami politiniai veiksmai būtų taikomi ir neįgaliesiems.
Rinkimų kvota
Nepaisant tarptautinių žmogaus teisių sutarčių, įskaitant JT Neįgaliųjų teisių konvenciją, politinis atstovavimas neįgaliesiems Siera Leonėje tebėra silpnas.
Neįgaliųjų teisių gynėjai teigia, kad neįgaliųjų atstovavimas Siera Leonėje nesiekia net vieno procento nerimą keliančio skaičiaus šalyje, kurioje vienuolika metų trukęs pilietinis karas gerokai padidino neįgaliųjų skaičių.
Tarptautinis rinkimų sistemų fondas pranešė, kad dėl pilietinio karo ir vėlesnio konflikto daugiau nei 3000 žmonių Siera Leonėje buvo amputuotos galūnės, o daugelis kitų patyrė sunkių karo žaizdų. 2015 m. gyventojų ir būstų surašymas įvardija tokias priežastis kaip ligos, įgimtos sąlygos, nelaimingi atsitikimai ir karo sužalojimai, prisidedantys prie negalios paplitimo.
Sesay sako, kad sprendimas slypi teisiškai paremtoje rinkimų kvotų sistemoje, kuri garantuoja atstovavimą tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmenimis.
„Mes neprašome trumpalaikių paskyrimų. Mes prašome ilgalaikio, prasmingo atstovavimo visuose šalies regionuose“, – sako jis.
Bundu mano, kad įtraukimas į valdymą yra politikos formavimas, atspindintis išgyventas realijas. Jis nori, kad penkių procentų kvota būtų aiškiai įtvirtinta Siera Leonės konstitucijoje ir 2011 m. Neįgaliųjų įstatyme, kurie abu šiuo metu yra peržiūrimi.
„Jie sako, kad tai žino, kas tai jaučia, taigi, jei neįgalieji yra valdymo struktūrų dalis, mūsų poreikiai bus geriau suprantami ir jiems teikiama pirmenybė“, – sako Bundu.
Nors šalininkai siekia nustatyti privalomas kvotas, nepriklausomos reguliavimo institucijos, prižiūrinčios politines partijas, nurodo įstatyminius suvaržymus. Eugene'as Momohas, Politinių partijų reguliavimo komisijos (PPRC), nepriklausomos politinių partijų reguliavimo institucijos, vyresnysis informavimo pareigūnas, teigia, kad komisija skatina įtrauktį, bet negali nustatyti kvotų.
„2022 m. Politinių partijų reguliavimo komisijos akto 43 skirsnyje reikalaujama, kad politinės partijos stengtųsi numatyti tinkamas nuostatas neįgaliems asmenims, užimantiems vadovaujančias pareigas nuo seniūnijos iki nacionalinio lygmens“, – teigia Momoh.
Pasak jo, komisija stebi, kaip laikomasi šios nuostatos, įtraukdama politines partijas, siekdama užtikrinti, kad neįgalieji būtų įtraukti į jų struktūras. Tačiau Momoh pažymi, kad per sužadėtuves partijų vadovai dažnai atskleidžia, kad neįgalieji aktyviai nedalyvauja partijos veikloje.
Ibrahimas Dumbuya, laikinai einantis Siera Leonės neįgaliųjų klausimų sąjungos (SLUDI), neįgaliųjų teisių grupės, generalinio sekretoriaus pareigas, pripažįsta, kad susidomėjimo lygis gali skirtis, tačiau tvirtina, kad noras dalyvauti egzistuoja.
„Tiesa, kai kurie neįgalieji gali nerodyti didelio susidomėjimo politika, tačiau yra daug tokių, kuriems dar nesuteiktos galimybės užimti vadovaujančias pareigas politinėse partijose“, – sako Dumbuya.
Jis teigia, kad kai neįgalieji dalyvauja politikoje, jie dažnai traktuojami kaip labdaros atvejai, todėl jie yra diskriminuojami.
„Kai kuriais atvejais politinės partijos demonstruoja neįgaliuosius per politinių partijų renginius, tačiau nesuteikia jiems prasmingų platformų varžytis dėl parlamento ar vietos tarybos vietų.
Mokymasis iš Ugandos
Kadangi Siera Leonės neįgaliųjų teisių gynėjai reikalauja neįgaliųjų kvotų sistemos, Uganda siūlo veikiantį modelį Afrikos žemyne.
Nacionalinės neįgaliųjų tarybos prie Specialiųjų interesų grupių sekretoriato programos vadovė Lilian Namukasa IPS sakė, kad Ugandos kvotų sistema, kuri prieš metus buvo įvesta kaip teigiamų veiksmų priemonė, paskatino neįgaliųjų atstovavimą parlamente ir vietos tarybose.
„Turime penkias vietas Seime žmonėms su negalia, viena iš jų skirta specialiai moteriai su negalia. Tiesą sakant, šiuose neseniai vykusiuose rinkimuose turime dvi parlamentares, kurios yra moterys su negalia“, – sako Namukasa.
Ji paaiškina, kad šis atstovavimas taip pat apima vietos valdžios struktūras visoje šalyje ir sukūrė erdvę žmonėms su negalia daryti įtaką politikai, biudžetams ir nacionalinei plėtrai.
Namukasa priduria, kad struktūrizuota įtrauktis davė apčiuopiamų rezultatų, įskaitant specialių lėšų skyrimą neįgaliųjų ekonominiam įgalinimui, metinių universitetų stipendijų teikimą ir sunkios negalios dotacijų vaikams su negalia įvedimą, be kitų iniciatyvų.
Kryžkelė
Artėjant 2028 m. rinkimams, advokatai mano, kad Siera Leonė yra kryžkelėje. Jie sako, kad nebekyla klausimas, ar neįgalieji gali vadovauti, o ar politinė sistema nori sukurti jiems erdvę.
Anot jų, tai, ar šalis atsilieps į šį raginimą, gali nulemti jos demokratinio įsipareigojimo gilumą ateinančiais metais.
„Dešimtmečius balsavome už kitus“, – svarsto Sesay. „Dabar mes prašome, kad už mus balsuotų“.
IPS JT biuro ataskaita
© „Inter Press Service“ (20260410082923) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
