Užsienio politikos valdžia, netinkamai valdanti tvarką po Šaltojo karo, dabar pretenduoja į postneoliberalią. Nieko neišmokęs jis siūlo tuos pačius save pateisinančius bromidus – tik šį kartą apsirengęs kaip „racionaliomis“ Trumpo ekonominio nacionalizmo versijomis. Šios tendencijos pavyzdys yra Emily Kilcrease ir Geoffrey Gertz („Pasakyk man, kaip baigiasi šis prekybos karas”) ir Wally Adeyemo bei Jeffrey Zofferio („Pasaulio ekonomika jau buvo palaužta”) esė Užsienio reikalams. Jie atstovauja dviejų partijų elito sutarimui, kurio tikslas yra ne permąstyti JAV hegemoniją, o suvaldyti jos nuosmukį, apsimetant, kad ją atnaujina.
Kilcrease'as ir Gertzas, abu susiję su Naujojo Amerikos saugumo centru – Demokratų partijos nacionalinio saugumo talentų ūkiu – rašo politikos profesionalų, susirūpinusių dėl JAV dominavimo erozijos ir Kinijos iškilimo, skaitytojams. Jų žinia ramina: liberalią tvarką galima išgelbėti, jei tik Amerika elgsis kaip Trumpas, bet mąstys kaip Harvardas. Jie padalija pasaulį į „geras“ ir „blogas“ valstybes, visiškai išbraukdamos korporacijas ir klasių santykius. Pagal savo scenarijų dorovingos valstybės turi gintis nuo Kinijos „piktnaudžiavimo“, aukodamos ekonominį efektyvumą dėl saugumo.
Įspūdingiausia tai, kad jie siūlo atsisakyti didžiausio palankumo principo – GATT ir PPO kertinio akmens, kad būtų sudarytos sąlygos preferencinei prekybai tarp „patikimų“ partnerių. Jų CNAS karo žaidimas prieina nuspėjamai savanaudišką išvadą: jei Vašingtonas padidins tarifus, kitos šalys paklus, bijodamos prarasti prieigą prie JAV vartotojų rinkos. Prievarta tampa patikimumu. Numanoma žinia demokratinei valdžiai yra paprasta – Trumpo instinktai buvo teisingi; jam tiesiog trūko disciplinos. Mūsų darbas yra geriau įgyvendinti protekcionizmą. Tai yra „racionalaus trumpizmo“ skurdas: fantazija, kad vadybinė kompetencija gali atpirkti imperinę prievartą. Palyginti su tuo, Bideno administracijos sušvelninta pramonės politika atrodo beveik drąsi.
Wally Adeyemo, Bideno iždo sekretoriaus pavaduotojas, ir Jeffrey Zofferis bando papasakoti apie pasaulinius ekonominius pokyčius. Jie įvardija „antrąją didžiąją transformaciją“, prasidėjusią tada, kai Nixonas paėmė dolerį nuo aukso, o George'as Shultzas nutraukė kapitalo kontrolę. Tačiau tikroji transformacija buvo neoliberalizmas, o ne JAV pasitraukimas nuo aukso standarto. Aštuntojo dešimtmečio kapitalo srautų liberalizavimas ir devintojo dešimtmečio Volckerio šokas nemodernizavo pasaulio ekonomikos; jie tai finansavo, dar kartą patvirtindami dolerio dominavimą skolomis ir taupydami. Adeyemo ir Zofferio nostalgija taisyklėmis pagrįstai globalizacijai slepia paprastą faktą, kad taisykles parašė JAV ir jos G-7 partneriai, siekdami išplėsti įmonių galią. Jų skundas, kad PPO „žlugo geroms šalims“, leisdama Kinijai subsidijuoti eksportą, yra tuščiaviduris šalia pačios Amerikos subsidijų žemės ūkiui ir karinės pramonės protekcionizmo. Jų sprendimas – svertinio balsavimo sistema, atspindinti TVF ir Pasaulio banką – formalizuotų šią hierarchiją, paversdama silpnesnius narius politikos formuotojais, o ne politikos formuotojais. Dingo amžiaus vidurio liberalūs siekiai dėl darbo teisių, aplinkosaugos standartų ar plėtros. Lieka mandagus pateisinimas dėl Kinijos neįtraukimo ir JAV viršenybės iš naujo įtvirtinimo.
Roberto Keohane'o ir Josepho Nye'o „Ilgojo Amerikos šimtmečio pabaiga“ pateikia teorinius šios vadovo pasaulėžiūros pagrindus. Kadaise švęsdami „sudėtingą tarpusavio priklausomybę“ kaip kelią į bendradarbiavimą, dabar jie pripažįsta, kad tarpusavio priklausomybė buvo ginkluota. Jungtinės Valstijos naudojasi savo asimetrine padėtimi – rinkų, technologijų ir saugumo garantijų valdymu – siekdamos išgauti nuolaidas, o ne kurti institucijas. Šis poslinkis ėsdina minkštąją galią, sutikimą, kuris kadaise maskavo prievartą. Tačiau jų išvada yra ne kvestionuoti Amerikos hegemoniją, o raginti ją atkurti. Jie nori atkurti „atsakingą lyderystę“, tarsi sistemą būtų galima nukenksminti geriau valdant. Politika tampa administracija; ideologija tampa krizių komunikacija. Kaip politologai, Keohane'as ir Nye „nedaro vizijos dalyko“. Tačiau politika be vizijos žlunga į status quo valdymą – būtent toks vadovybės pasitenkinimas sukėlė Trumpą. Todėl jų kritika Trumpizmo atžvilgiu yra politiškai bejėgė: ji diagnozuoja pokyčius, bet negali (ar nenori) įsivaizduoti, o tuo labiau – apie transformaciją.
Paulo Krugmano filmas „JAV ekonomika yra blogesnės formos, nei atrodo“ prikalė galutinį vinį. Tariamas AI skatinamas bumas praturtina turtinguosius, o darbininkų klasė atsilieka. Darbo užmokesčio augimas sustoja; automobilių paskolų ir kreditinių kortelių mokėjimų vėlavimai didėja; slenka ilgalaikis nedarbas. Vartojimą vis labiau palaiko aukščiausio kvintilio išlaidos. Po inovacijų paviršiumi slypi sąstingis. Jei tai yra rinka, kuriai pasaulio eksportuotojai labai nori parduoti, imperijos pagrindas yra supuvęs. Visą neoliberalią erą JAV kapitalizmas veikė iš išorės ir įsiskolinimo namuose – sistemos, kuri išgauna vertę iš pasaulinių tiekimo grandinių ir perdirba pigų importą, kad nuramintų vidaus vartotojus. Po to sekančios socialinės nuolaužos – ekonominis nesaugus, skolos ir bendruomenių žlugimas – tiesiogiai įsilieja į MAGA revanšistinę politiką.
Visuose šiuose skaitymuose išsiskiria vienas modelis: politikos pakeitimas technokratija. Užsienio politikos institucijos kiekvienos krizės sprendimas yra ją racionalizuoti. Jų nostalgija taisyklėmis grįstai tvarkai iš tikrųjų yra nostalgija tiems laikams, kai tomis taisyklėmis JAV dominavimas buvo užmaskuotas kaip pasaulinė geradarystė. Stepheno Walto „Gerų ketinimų pragaras“ atskleidė, kaip Amerikos realistai ir liberalai pavertė užsienio politiką elito gildija, izoliuota nuo viešosios atskaitomybės. Naujoji karta kartoja klaidą. Jie sulaužė tvarką po Šaltojo karo ir dabar ruošiasi netinkamai valdyti postneoliberalią tvarką. Tragedija yra ne tai, kad jiems trūksta kompetencijos, o tai, kad jiems trūksta vaizduotės. Jie gali apibūdinti nuosmukį, bet ne transformaciją; jie gali skelbti atsakomybę, bet ne teisingumą. Jų „racionalus trumpizmas“ yra žlungančios tvarkos intelektualus veidas, kuris vis dar tiki, kad nusipelno valdyti pasaulį.
Tolesnis skaitymas apie tarptautinius ryšius
