Klimato kaitos poveikis mūsų laikais pastebimas tiek pasauliniu, tiek nacionaliniu lygiu. Tai sukuria konfliktus ir dilemas valstybėms, vyriausybėms ir kitoms pagrindinėms organizacijoms. Dėl didėjančio klimato valdymo sudėtingumo reikia keisti ir pritaikyti esamą politiką bei teisės aktus, kad jie prisitaikytų prie naujos padėties. Nacionalinės vyriausybės ir tarptautinės institucijos turi dirbti kartu, kad spręstų iškilusią problemą, būtent klimato kaitą, ir pasiūlytų sprendimus, kaip sušvelninti jos padarinius. Dėl to reikia glaudžiau integruoti gamtos ir aplinkosaugos aspektus į kasdienį gyvenimą ir politinių sprendimų priėmimą, kad būtų galima rasti žmogaus veiklos ir aplinkos apsaugos harmonijos formą. Tam reikia keisti ne tik individualų elgesį, bet ir politines bei institucines struktūras. Norint sušvelninti klimato kaitą, reikia imtis kritinių ir laiko reikalaujančių veiksmų ir atsakymų. Šiame kontekste pasikliauti vien savanorišku metodu nepakanka. Dėl šios priežasties valstybės lygmeniu reikalingos aiškios ir nuoseklios gairės. Norint pasiekti greitų ir veiksmingų rezultatų švelninant klimato kaitą ir saugant aplinką bei gamtą, reikalingi teisės aktai ir reguliavimo tvarka, kuriant ir koreguojant esamus ir būsimus įstatymus ir reglamentus.
Bėgant metams ES sukūrė ir įgyvendino įvairius įstatymus ir reglamentus, kuriais siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, oro teršalus ir kitus aplinkai kenksmingus produktus. Tuo pat metu tebevyksta diskusijos dėl šių įstatymų taikymo srities, nuoseklumo ir praktinio įgyvendinimo, taip pat susirūpinimas dėl reguliavimo sudėtingumo ir galimo neatitikimo esamoms teisinėms sistemoms. Be privalomų teisės aktų, ES taip pat remiasi strategijomis, rekomendacijomis ir nuomonėmis, siekdama paskatinti ir motyvuoti valstybes nares laikytis platesnės ES vizijos ir tikslų bei jų laikytis. Tačiau kadangi šios priemonės nėra teisiškai įpareigojančios, jos palieka vietos savanoriškiems veiksmams ir individualiems aiškinimams, daugiausia priklausantiems nuo politinės valios. Kalbant apie klimato kaitos švelninimo pastangas ir tikslus, savanoriški veiksmai ir iniciatyvos yra gerai apgalvoti ir teigiami, tačiau jų platesnio poveikio nepakanka, kad būtų galima išspręsti iššūkio mastą ir skubumą.
Vienas iš tokių ES strategijos, paskatinusios valstybes nares parengti teisėkūros atsakymus klimato ir energetikos politikos srityje, pavyzdžių yra neseniai priimtas REPowerEU planas, įskaitant 2022 m. priimtą ES saulės energijos strategiją. Šią strategiją suformavo ir klimato kaitos eskalacija, ir tikslas sumažinti priklausomybę nuo Rusijos energijos tiekimo po Rusijos invazijos į Ukrainą. Nors strategijoje apibrėžiamos būsimos programos, ji nėra teisiškai privaloma ir iš pradžių veikė kaip motyvacijos ir gairių sistema, skatinanti valstybes nares plėsti atsinaujinančios energijos, ypač saulės energijos, naudojimą. 2025 m., remiantis Eurostato ataskaita, 54 % visos ES pagamintos elektros energijos buvo pagaminta iš atsinaujinančių energijos šaltinių, ty daugiau nei 52,7 % 2024 m. tą patį ketvirtį. Šį augimą daugiausia lėmė saulės energija. Didžiausią atsinaujinančios energijos dalį grynojoje elektros gamyboje gaminančios valstybės buvo: Norvegija (ne ES valstybė, Europos ekonominės erdvės (EEE) dalis), Danija, Latvija, Austrija, Kroatija ir Portugalija, o Vokietija sąraše užėmė aštuntą vietą. Nepaisant to, daugiausia dėmesio skiriant saulės energijai, Vokietija išlieka viena iš pirmaujančių saulės energijos rinkų ES. Šie skaičiai rodo, kad daroma pažanga, bet taip pat pabrėžia nacionalinių ir regioninių požiūrių į įgyvendinimą skirtumus.
Viena iš nedaugelio valstybių narių, kurios ėmėsi iniciatyvos integruoti ES strategijos elementus į savo teisės aktų sistemą, yra Vokietija. Vokietija yra federacinė valstybė (Vokietijos Federacinė Respublika), susidedanti iš šešiolikos regionų (Länder), kur kiekvienas regionas turi savo įstatymų leidžiamąją valdžią ir institucines pareigas. Tuo pačiu metu valdymas veikia per tris tarpusavyje susijusius ramsčius: regioninį, nacionalinį ir tarptautinį. Visi regionai (Länder) veikia pagal Vokietijos konstitucijos skėtį ir jiems taikomi ES standartai ir teisės aktai. Saulės energijos pramonė Vokietijoje laikui bėgant patyrė didelių pokyčių. Maždaug iki 2012 m. sektorius buvo gana stiprus ir stabilus. Po politinių ir politinių pokyčių ši padėtis labai pasikeitė – gamyba nebebuvo vietinė, o tapo labai priklausoma nuo Kinijos. Šis rezultatas paveikė privatų sektorių saulės energijos srityje ir pakeitė Vokietijos ekonomikos struktūrą, priversdamas daugelį organizacijų uždaryti savo verslą ir prisitaikyti prie naujos situacijos.
Vokietijos atvejis iliustruoja ir patvirtina argumentą, kad įstatymai ir įstatymai vaidina pagrindinį vaidmenį skatinant vystymąsi ir politikos pažangą. Vykdydama šalies planą ir strategiją dėl klimato kaitos švelninimo ir visuotinio atšilimo, Vokietija nustatė ir įgyvendino teisės aktus savo nacionalinio ir regioninio lygmens teisės aktų sistemoje pagal klimato, energetikos ir aplinkos politiką. Vokietija pirmenybę teikė atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo skatinimui ir skatinimui, ypatingą dėmesį skirdama saulės ir vėjo energijai. Nuo 2022 m. keli regionai įvedė saulės energijos naudojimo ir įrengimų ant stogų, automobilių stovėjimo vietų, saulės energijos parkų ir balkonų įpareigojimus, įskaitant tokius regionus kaip Bavarija, Badenas-Viurtembergas, Berlynas ir Hamburgas. Be regioninių iniciatyvų, Vokietija taip pat priėmė nacionalinio lygmens reglamentus, kuriais sprendžiama saulės energijos plėtra pasitelkiant įstatymines priemones, tokias kaip EEG, EnWG ir saulės energijos paketas I.
Šios teisinės bazės atveria erdvę investicijoms, projektams, iniciatyvoms ir užimtumui, taip pat padidina saulės energijos naudojimo galimybes ir prieinamumą privatiems piliečiams. Nors savanoriški metodai gali prisidėti prie pažangos ir didinti informuotumą, jų mastas ir greitis vis dar nepakankami, kad būtų galima išspręsti laiko spaudžiamus pasaulinius iššūkius, pavyzdžiui, klimato kaitą. Krizės metu privalomi teisės aktai tebėra būtina priemonė siekiant užtikrinti koordinuotus, laiku atliekamus ir veiksmingus veiksmus.
Tolesnis skaitymas apie el. tarptautinius santykius
