Dešimtmetį Kinijos diržų ir kelių iniciatyva (BRI) nustatė pasaulinių infrastruktūros finansų kadenciją: greita, centralizuota, dažnai nepermatoma. Europos atsakymas „Global Gateway“ niekada nesutaps Pekino ugnies jėga – ir to nereikia. Europos Sąjungos pranašumas yra valdymas ir pristatymas: rizikuoti, kad minios privačiame kapitale, standartai, saugantys žmones ir balansus bei turtą, kuris dirba ir palaiko. Testas yra tas, ar bendruomenės gali nurodyti veikiančius tinklelius, uostus ir duomenų nuorodas ir pasakyti: tai pagerino mūsų gyvenimą. Ilgus metus ES buvo atmesta kaip mokėtojas daugiau nei žaidėjas. Šis požiūris išblėso, nes BRI išsiplėtė nuo logistikos centrų iki kritinių žaliavų ir koridorių finansų. 2021 m. Briuselis pradėjo „Global Gateway“ iki 2027 m. Mobilizuoti iki 300 milijardų eurų, pristatytą per „Team Europe“ architektūrą, kurioje derinamos ES institucijos, valstybės narės ir plėtros finansų ginklai. Ketinimas yra aiškus: pasiūlykite patikimą, aukšto lygio alternatyvą, kuri atitiktų partnerių prioritetus be nepermatomų terminų ar netvarios skolos, tuo pačiu aptarnaujant paties Europos atsparumą tiekimo grandinėse, energijos ir saugaus ryšio.
Po dvejų metų iniciatyva nebėra tik pranešimas spaudai. Briuselis 2023 m. Surengė pirmąjį „Global Gateway“ forumą; Buvo paskelbta maždaug devyniasdešimt pavyzdinių projektų, nuo to laiko daugiau. Afrika yra svorio centras, kurį įtvirtina 150 milijardų eurų Afrikos – Europos paketas – pusė viso tikslo. Perėjimas prie banknotų vamzdynų, paruoštų finansiniam uždarymui. Konkrečios partnerystės parodo, kaip Europa gali konkuruoti, kurdama geriau, o ne didesnę. „Namibia“ yra aiškus dvigubo dividendų požiūrio pavyzdys: tvarios žaliavos ir atsinaujinanti vandenilis. ES ir Bamibia partnerystė nėra paprastas klimato kalbos pasipuošimas; Jis jungia prievado ir logistikos atnaujinimus, elektrolizatorių talpą, pramoninius standartus ir mokymus, kad ši vertė būtų pridėta vietoje. Namibijai žada darbo vietas, pajamų stabilumą ir vietą žaliųjų vertės grandinėse, o ne prekių ciklų periferijoje. Optika yra svarbi, tačiau operacijos yra svarbesnės: jei sutartys yra skaidrios, vietiniai pirkimai yra prasmingi, o ankstyvieji metai „O&M“ yra įkurta, projektas bus prisimenamas dėl rezultatų, o ne ceremonijos.
Skaitmeninis ryšys yra dar viena arena, kurioje Europa gali prekiauti pasitikėjimu. „Medusa“ povandeninio laivo kabelis, palaikomas per „Global Gateway“, sujungia Šiaurės Afriką su Europos tyrimų ir švietimo tinklais atviros prieigos pagrindu. Mažesnis vėlavimas ir didesnis atleidimas leidžia vietinėms platformoms ir inkarų sąveikos, duomenų saugumo ir atviros prieigos normos. Nustatytas stuburas gali katalizuoti privačią pastatymą krašte; Standartai turėtų įgalinti mastą, o ne jį suvaržyti – būtent ten vartotojai ir įmonės jaučia santykinį Europos pranašumą pasitikint jungiamumu.
Koridoriaus mąstymas užbaigia paveikslėlį. LOBITO koridorius, susiejantis Vario – Korzinės Kongo Demokratinės Respublikos ir Zambijos su Angolos Atlanto uosto, Kobalto juostą – tapo pavyzdžiu koordinuotoms investicijoms į geležinkelius, uostus, galią ir logistiką. Ja siekiama sumažinti tranzito laiką, sumažinti sugadinimą ir minios apdorojimą maršrute. Jei valdymas ir paskutinės mylios logistika yra tvarkomi gerai, LOBITO gali padaryti daugiau nei perkelti rūdą; Tai gali katalizuoti tiekėjų ekosistemas ir įgūdžius iš trijų ekonomikų, ilgai įstrigusių prekių ciklais. Partneriams bus mažiau rūpi deklaracijos, nei dėl to, ar laikas rinkoje patenka, patikimumas pagerėja, o vietinės firmos randa sutartis, kurias jie gali laimėti.
Finansai yra ta, kur principas atitinka stresą. Skirtingai nuo Kinijos valstybės nukreiptų kredito linijų, Europa mobilizuojasi, o ne komandos. Tai yra stiprybė, jei tai minia tvarias investicijas; Tai tampa silpnybe, kai rizika išlieka neįtikėtini, o privatūs veikėjai išlieka nuošalyje. Pataisymas yra Afrikos vietinės valiutos obligacijų (ACLB) garantija: Atsikrovus specializuotam fondui, investuojančiam į vietinės valiutos obligacijas, viešieji ištekliai išsprendžia FX neatitikimą, kuris perkelia valiutos riziką į trapius balansus. Sumažinus tą poveikį, dažnai skirtumas tarp banko ir atsisakymo. Suporuotas su kviečiamu politinės rizikos draudimu ir statybos fazės draudimu-ir dislokuoti didesniuose bilietuose su standartizuotais terminuotais lapais-tokie instrumentai gali pakenkti rizikos ir grąžinimo profiliams, kad būtų galima įtraukti patikimus rėmėjus ir vietinius skolintojus, neišlaikydami apsaugos priemonių.
Konkurencinis reljefas nėra statiškas. Diržas ir kelias dabar apima bendradarbiavimą su daugiau nei 150 šalių. Greitis ir sanglauda išlieka pagrindiniai Pekino pranašumai: valstybiniai bankai, valstybinės įmonės ir centrinės ministerijos gali greitai suderinti ir sutikti su sekos nustatymo rizika, kurią Vakarų konsorciumai nori sušvelninti. Tačiau po skolų kančios ir restruktūrizavimo Pekinas pasinaudojo tuo, ką ji vadina „aukštos kokybės“ BRI: ekologiškesniais portfeliais, griežtesniu rizikos valdymu ir didesniu selektyvumu. Europa turėtų manyti, kad konkursas nebėra „kurti ir standartus“, o „kurių standartai – ir kieno pristatymas“.
Partneriai nesirenka pusių. Tais pačiais metais Briuselis surengė „Gateway“ forumą, Pekinas pažymėjo BRI dešimtmečio viršūnių susitikimą – ir Egipto, Kenijos, Serbijos, Vietnamo ir kitų lyderiai pasirodė abiejuose. Jie eis į kinų pastatytą greitkelį, jei jis pasirodys laiku, ir ES remiamą atsinaujinančią ar kabelinę projektą, jei jis pateikia patikimus elektronus ir duomenis. Tai, ko jie nepriims, yra vertybių priemoka, kuri nesugeba generuoti vietinių darbo vietų, technologijų perdavimo ir patvarių priežiūros biudžetų. Europa turėtų apimti šį pliuralizmą ir konkuruoti, padidindama vertę partnerių ekonomikai, o ne reikalaudama išskirtinumo.
Kaip tada Europa laimi pristatymą, o ne dolerius? Pradėkite nuo prioritetų nustatymo. Platinantis flagmanų katalogas nėra strategija. Paskelbkite trumpą, koridorių pagrindu sukurtą transformacinių investicijų sąrašą su matomais visuomenės gerais-tarpkonstorais ir tinklelio armatūros, atviros prieigos geležinkelio ir uostų reabilitacijos, stuburo pluošto ir neutralių interneto mainų taškų-ir seka juos taip, kad įjungtų darbų ir pašalinių susitarimų metu būtų užrakinti ankstyvoje. Paaiškinkite, kodėl pasiūlymai nepadarė pjūvio.
Tada ištaisykite rizikos kaminą. Garantijos turėtų būti nukreipti į sluoksnius, kurie reguliariai žudo sandorius, o ne į popierių, o ne dėl pagrindų: valiutos poveikis ten, kur pajamos yra vietinės, neaiškumų, kai tarifų politika yra trapi, o politinė jėga Majeure, kur valdymas yra trapus. Iš anksto suderinti termino lapai ir vieno langelio garantijos langas, skirtas virš slenksčio, sumažintų trinties išlaidas ir sutrumpintų kelią į finansinę uždarymą. Jei naudojami valstybės pinigai, reikia parodyti papildomą pobūdį, o ne tvirtinamas: patikimų privačių partnerių minia laikais terminais, išgyvenančiais rinkimų ciklus, ir pranešti apie mobilizaciją pagal sektorių ir instrumentus, kad portfelis išliktų sąžiningas.
Pristatymo greitis yra trečiasis testas. Standartai neturi reikšti sklerozės. Laiko kruopštumo langai, lygiagrečiai-ne nuoseklios-aplinkos ir socialinės apžvalgos ir pagrindų susitarimai su iš anksto kvalifikuotais EPC konsorciumais gali nusiskusti mėnesius neprarandant apsaugos priemonių. Europa nebus ir neturėtų atkartoti centralizuoto valstybės vadovaujamo modelio, tačiau gali nutraukti atstumą, padarydamas savo procesus nuspėjamą.
Matavimas yra ketvirtasis kūrinys. Pakeiskite įvesties „Vanity“ metriką rezultatų rodikliais, kuriuos žmonės gali pajusti: pridėtos megavatai ir tinklo patikimumo minutės; Tranzito laiko sumažintos ir logistikos išlaidos sumažėjo; plačiajuosčio ryšio latencija ir įperkamumas; Stažuotojai sertifikuoti ir išsaugoti; finansuojami veiklos ir prielaidos biudžetai. Komisijai nepriklausomi auditai kaip dizaino funkcija, o ne post-hoc blizgučiai. Jei Europa tikrai mano, kad jos modelis yra pranašesnis, skaidrumas yra kraštas, o ne pažeidžiamumas.
Lyginimas su sąjungininkais yra paskutinis daugiklis. „G7“ infrastruktūros partnerystė sukuria skėtį, pagal kurį Europos, Amerikos ir Japonijos finansai gali įsitraukti į koridoriaus masto paketus. Tačiau skėtis nėra strategija. Be nustatytų koridorių ir sektoriaus paskatinimų, sąveikaujančios panaikinimo priemonės ir bendras ryšių pagrindas, panašiai mąstančios pastangos rizikuoja dubliavimu ir prekės ženklo infliacija. „Global Gateway“ turėtų veikti kaip Europos stuburas šioje architektūroje: koordinavimo pasiūlymai, bendras finansavimas garantuoja ir užtikrinant, kad partneris išgirs „G7 koridorių“, jie mato vieną tvarkaraštį, vieną dokumentų rinkinį ir vieną rezultatų suvestinę.
Tai yra geopolitinis dividendas, kad tai būtų teisinga. Gerai padaryta, pasauliniai vartai tampa išoriniu Europos ekonominio saugumo strategijos veidu: pašalinkite kritinių mineralų tiekimo grandines, švarios energijos komponentus ir duomenis, kartu siūlant partneriams teisingą sandorį-aukštos kokybės viešąsias gėrybes ir nuspėjamą finansą mainais už atvirą standartą ir pasitikėjimą. Prastai padaryta, tai kanibalizuoja tradicinius vystymosi vokus, nesukurdama patikimų alternatyvų ir patvirtina proceso, o ne progreso reputaciją. Geriausias atsakymas nėra naujas šūkis; Laiku paleidžiamas ir patikimas operacijas, kurios išgyvena kabineto pertvarkymą ir rinkimų ciklus.
Paskutinis žodis apie lūkesčius. BRI skalė yra Kinijos politinės ekonomikos produktas ir nebus pakartotas Europa. Tačiau mastas be tarnavimo gyvenimo nėra vystymasis; Tai yra perlenktas turtas. Jei po penkerių metų bendruomenės gali nurodyti saulės energijos laukus pažadėtomis pajėgumais, atviros prieigos geležinkeliu ir prieinamais, saugiais tinklais-ir jei vietinės firmos gali jas reikalauti-pasauliniai vartai iškels grindis. Europai nereikia pervežti Pekino; Jis turi būti pateiktas ten, kur pasirenka konkuruoti-ir tai įrodyti.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
