Nors Venesuelos prezidento Nicolaso Maduro sučiupimo operacija buvo sėkminga, Vašingtono strateginis tikslas su Venesuela nepasiektas. Kai kurių klaidingą nuomonę „Venesuelos misija įvykdyta“ daugiausia lemia tai, kad trūksta bendro supratimo apie tris karo lygius: strateginį, operatyvinį ir taktinį. Trumpai tariant, „strateginis“ lygis yra bendras JAV ketinimas Venesuelai per kelerių metų laikotarpį, „operatyvinis“ yra daugybė karinių veiksmų rinkinių, kurie vyksta skirtingais žingsniais, o „taktinis“ yra įvairios antžeminės ir oro procedūros bei minutės po minutės sprendimai, skirti minėtiems veiklos tikslams pasiekti. Todėl operatyvinis tikslas sugauti prezidentą Maduro buvo supainiotas su Vašingtono strateginiais prioritetais. Taigi, kodėl Maduro pašalinimas ne visiškai lemia Vašingtono gebėjimą projektuoti strateginę galią Venesueloje?
Valstybės amato ir kariniuose reikaluose yra pagrindinė „svorio centro“ koncepcija, kuri yra kiekvienos vyriausybės gebėjimo suteikti savo moralinę ir (arba) fizinę jėgą, kad būtų galima projektuoti galią šalies viduje ir tarptautiniu mastu, pagrindas. Apskaičiuota, kad Venesuelos „svorio centras“ yra: (1) Maduro oligarchinės šeimos ir sąjungininkų holistinis aparatas, kuris (2) kontroliuoja energijos gamybos, pardavimo ir pajamų priemones, kurias (3) remia Venesuelos nacionalinės bolivaro ginkluotosios pajėgos (FANB). Pats prezidentas Maduro buvo pagrindinis Venesuelos svorio centro elementas, bet ne „židinys“. Vadinasi, Vašingtonas turėtų suprasti operacijos „Absoliutus sprendimas“ pasekmes, atvertų Pandoros skrynią eskaluojantiems ateities keliams. Ar Venesuelos svorio centro panaikinimas buvo būtinas siekiant įgyvendinti aukščiausią Vašingtono strateginį prioritetą? Ir prieš tai galima atsakyti, koks buvo didžiausias Vašingtono strateginis prioritetas su Venesuela?
Ši analizė numato keturis būsimus JAV ketinimų į Venesuelą kelius, priklausomai nuo Vašingtono didžiausio strateginio prioriteto. Kiekvienas prioritetas įvertins veiksmus, kurių Vašingtonas gali imtis, remdamasis savo pagrindiniu tikslu, ir įvertins pasekmes po to. Kiekvienas iš jų yra surikiuotas nuo mažėjančia tikimybės tvarka pagal autoriaus sprendimus iš anglų ir ispanų kalbų (išverstos) žiniasklaidos.
Pirmajame scenarijuje „išteklių modelis“, pagal kurį Vašingtonas teikia pirmenybę Venesuelai energetikos srityje, yra labiausiai tikėtinas būdas, atsižvelgiant į naujausias žinias apie Venesuelos ir JAV mokėjimus už naftą ir vyresniųjų Baltųjų rūmų susitikimus su Vakarų naftos kompanijomis. Tikėtina, kad Vašingtonas pagal šį scenarijų panaudotų mažiausiai jėgos, nes šiuo metu jis turi strateginių pranašumų su Maduro nelaisvėje, blokadą jūrų srityje ir oro dominavimą. Šis modelis nereikalauja, kad JAV panaikintų Venesuelos svorio centrą.
Dėl šio ketinimo yra dvi tikėtinos pasekmės: a de jure diplomatinis susitarimas tarp Vašingtono ir Karakaso ir a de facto šalta taika, kai JAV kariškiai garantuoja JAV ir (arba) Vakarų energetikos įmonėms, kad jos gautų Venesuelos energiją be Karakaso karinių keršto. Į de jure Diplomatinio susitarimo būdas: JAV oficialiai sutinka pripažinti Delcy Rodriguez laikinąjį prezidentavimą ir pažada nepuolti, o prezidentas Maduro yra nuteistas ir įkalinamas (arba jam taikomas namų areštas JAV ar šalyje partnerėje). Mainais energetikos įmonės tampa pagrindine išteklių gavybos ir pajamų paskirstymo Karakaso vyriausybei tarpininke.
Į de facto šalta taika: JAV gali priimti panašų planą į Turkijos neteisėtą išteklių gręžimą okupuotoje Kipro pusėje nepripažintos Šiaurės Kipro Turkijos Respublikos vardu. Šis kelias iš esmės būtų a de facto Karakaso ir Vašingtono susitarimas, pagal kurį energetikos įmonės treniruosis su JAV karinių pajėgų parama. Venesuelos vyriausybė protestuos diplomatinėmis ir informacinėmis kampanijomis, tačiau sulaikys karinį atsaką. Venesuela atsidurtų panašioje padėtyje, kaip Jungtinių Tautų pripažinta Kipro Respublika nacionaline valstybe, turinčia plačiai pripažintų pretenzijų į savo išskirtines ekonomines zonas (IEZ), bet neturinčia galimybių užkirsti kelią priešpriešiniam išteklių gavybai.
Antrasis scenarijus – „Prestige Model“ – yra alternatyva, kai Vašingtonas įveda Venesuelos krizę dėl aukštesnio derybinio meistriškumo. Realistas tarptautinių santykių mokslininkas Johnas Mearshimeris po Rusijos ir Ukrainos karo pareiškė, kad pasaulis įžengė į naują šaltąjį karą. Per pastaruosius metus Vašingtonas įsitraukė į tarpinį karą su Rusija, šešėlinį karą su Iranu ir „pasipriešinimo ašimi“, palaikė šaltą taiką su Kinija dėl Pietų Kinijos jūros ir ekonominio konkurencijos, taip pat patyrė žuvusiųjų nesaugiose Artimųjų Rytų kovos zonose, įskaitant Siriją, kur JAV šiuo metu remia buvusį „Al Qaeda“ operatyvinį padalinį, siekdama atstatyti vis dar padalintą šalį.
Pagal šį modelį galima daryti prielaidą, kad trečiųjų šalių veikėjai ir priešai, tokie kaip Rusija, Kinija, Iranas ir kt., žino apie JAV gebėjimą eskaluoti konflikto su tauta tempą ir akimirksniu vykdyti aukšto lygio operacijas. JAV strateginis tikslas Venesuelos atžvilgiu išliks status quo neribotą laiką, Vašingtonui siekiant padidinti savo militaristinį prestižą Pekino, Maskvos ir Teherano atžvilgiu. Šis modelis yra tikėtinas, nes JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė viešus pareiškimus, siekdamas atnaujinti derybas dėl Rusijos ir Ukrainos karo užbaigimo, Kinijos prekybos ir Irano protesto žlugimo. Pagal šį modelį prezidentas Trumpas tikriausiai apskaičiavo, kad Venesuela buvo naudingas geopolitinis šou, kuris sukėlė karinės jėgos baimę jo priešininkams ir sukuria naują pradinę poziciją diplomatinėse derybose. Bene pats klasikinis pavyzdys, kai didžioji valstybė puola kitą valstybę, siekdama įgyti pranašumą prieš konkuruojančią didžiąją valstybę, įvyko Peloponeso karo metu (431–404 m. pr. Kr.). Sparta puolė ir kurstė maištus tarp silpnesnių Atėnų sąjungininkų valstybių. Nors šis pavyzdys įvyko užsitęsusio atviro karo metu, o ne Spartos ir Atėnų derybose.
Šis kelias neatmeta JAV partnerių ir sąjungininkų, nes Trumpas aptarė galimybę įsigyti Grenlandiją. JAV kariškių greitoji operacija Maduro ir prezidento retorika apie karinę jėgą, kaip alternatyvą, galėjo priversti Grenlandijos ir Europos Sąjungos savininkus danus baimintis rimtai apsvarstyti susitarimą su Amerikos interesais saloje.
Trečiasis scenarijus, „neokonservatyvus modelis“, yra įprastas Venesuelos režimo pasikeitimas, kai Vašingtonas, tikėtina, įkurdins Nobelio taikos premijos laureatą Coriną Machado ir (arba) kitą opoziciją kaip naują Karakaso vyriausybę. Naujoji vyriausybė sudarys palankius JAV energetinius susitarimus ir bendradarbiaus siekdama panaikinti JAV pripažintas teroristines grupes, įskaitant kartelius (neseniai valstybės sekretorius pažymėjo, kad nepritaria bendradarbiavimui su Machado, o tai sumažina šio įvertinimo tikimybę iki trečdalio iš keturių, darant prielaidą, kad jo žodžiai priimami sąžiningai). Tokiu būdu tęsiami kinetiniai kariniai smūgiai, panašūs į „Operational Absolute Resolve“, kai sunaikinami Venesuelos svarbūs gynybos ištekliai ir energetikos infrastruktūra, dėl ko FANB sužalotas, o Rodriguezo vyriausybė išdžiūvo nuo pajamų. JAV karinis jūrų laivynas taip pat galėtų padidinti tanklaivių gaudymą. Tai lemtų FANB pasidavimą ir vyriausybės žlugimą, o tai leistų Machado ir (arba) kitai opozicijai perimti valdžią.
Tačiau net jei JAV nuvers Venesuelos režimą opozicijos kandidato naudai, greičiausiai ji neturės populiarių mandato valdyti. Kai kurie regionai, galingos šeimos, karteliai, milicijos ir tt gali jaustis linkę griebtis ginklo, nepanašiai į Pasaulinio karo su terorizmu sukilėlių judėjimus. Venesuelos gatvėse taip pat vyko demonstracijos Maduro naudai, o tai rodo, kad įprastinis Venesuelos svorio centro nuvertimas, siekiant sukurti opozicinę vyriausybę, būtų sudėtingas ir susidurs su užsitęsusiu pasipriešinimu.
Ketvirtasis ir paskutinis scenarijus yra „Kubos domino modelis“, kai Karakasas yra atspirties taškas siekiant pagrindinio tikslo nuversti komunistinį režimą Kuboje. JAV korporacinėje žiniasklaidoje išrinkti pareigūnai ir ministrų kabineto nariai Venesuelą siejo su Kubos laisve kaip vieną. Be to, Kuba paprastai pasitikėjo Venesuela savo energijos poreikiais ir kovojo dėl daugelio savo piliečių pagrindinių gyvenimo standartų. Jei tai būtų didžiausias Vašingtono strateginis prioritetas, eskalacijos tempas padidėtų tiesiog bėgant laikui. JAV karinio jūrų laivyno blokada gali pabloginti sunkios energetikos padėties Kuboje sąlygas. Be to, galėtų būti įgyvendinta dar viena Kubos blokada, užkertanti kelią prekėms išvežti arba įvežti į šalį. Šiuo keliu saloje taip pat gali būti šaudoma tarp Gvantanamo įlankoje dislokuotų JAV kariškių ir Kubos revoliucinių ginkluotųjų pajėgų. Tačiau Havanos vyriausybė greičiausiai nenukris, turint omenyje geopolitines sąlygas artimiausioms 30 dienų.
Atsižvelgiant į viską, skirtingi Venesuelos ateities keliai, kaip aprašyta šiame straipsnyje, priklauso nuo bendro Vašingtono strateginio tikslo Karakaso link – jis lieka neaiškus. Akivaizdu, kad Vašingtono strateginis prioritetas panaikinti Venesuelos „svorio centrą“ nepasiteisino, nepaisant objektyvios misijos pasiekimo operacijos „Absoliutus sprendimas“ metu.
Tolesnis skaitymas apie el. tarptautinius santykius
