Trumpo administracija neseniai dar kartą patvirtino paramą AUKUS – aukštųjų technologijų saugumo paktui tarp JAV, JK ir Australijos, kuris iš pradžių buvo pristatytas 2021 m., vadovaujant Bideno administracijai. Strateginių grupių plitimas Indijos ir Ramiojo vandenyno regione nuo AUKUS iki į plėtrą orientuoto Quad atrodo painus, tačiau ši dviguba architektūra nėra pertekliaus ženklas. Tai apgalvotas sudėtingos, daugiasluoksnės strategijos, pritaikytos patenkinti didžiulius regiono saugumo ir valdymo poreikius, sukūrimas. AUKUS ir „Quad“ užtikrina skydą ir pasiekiamumą integruotoje sistemoje, kuri maksimaliai padidina atgrasymą ir diplomatinį įsitraukimą. Nors šioje analizėje akcentuojama Japonija ir Australija, ji apima platesnę architektūrą, apimančią kelis partnerius, atliekančius svarbius vaidmenis bendram sistemos veiksmingumui užtikrinti. Šis suderintas dviejų krypčių metodas užtikrina stabilumą, o tai rodo, kad būtinas atgrasymas, tačiau pripažįstama, kad vien galios nepakanka ilgalaikei taikai regione.
AUKUS, trišalė saugumo partnerystė, kurią sudaro Australija, Jungtinė Karalystė (JK) ir JAV (JAV), yra aiškiai susirūpinusi aukščiausios klasės karine ir technologine integracija. Jis tarnauja gyvybiškai svarbiam užtikrinto atgrasymo tikslui, nes potencialiems priešams apmokestina išlaidas ir palaiko stabilų jėgų balansą, taip sukuriant saugų strateginį pagrindą, ant kurio gali veikti platesnis regioninis bendradarbiavimas. Pagrindinis pakto tikslas – apmokestinti priešininkus ir išlaikyti jėgų pusiausvyrą, kad būtų sukurtas saugus strateginis pagrindas, o Jungtinėms Valstijoms suteikiant visa apimančią strateginę ir technologinę lyderystę, o Jungtinei Karalystei kartu su Australija prisidedant prie svarbios povandeninės, branduolinės ir sistemų integracijos patirties.
Fondas sukurtas remiantis apčiuopiamais pajėgumais, įskaitant pavyzdinę iniciatyvą, skirtą remti Australiją įsigyjant branduolinius povandeninius laivus, ir įsipareigojimą bendrai plėtoti pažangias karines technologijas, apimančias dirbtinį intelektą (AI) ir hipergarsą. Pakto dėmesys II ramsčio technologijoms (AI, kvantinėms, kibernetinėms) sukuria didžiules galimybes visoms dalyvaujančioms šalims. Šis tikslingas aukšto lygio bendradarbiavimas užtikrina, kad aljansas išlaikytų technologinį pranašumą, reikalingą taikai išsaugoti ir visos sistemos saugumą partneriams.
„Quad“, kurį sudaro JAV, Indija, Japonija ir Australija, veikia kaip kooperatyvas, papildantis griežto saugumo susitarimus. Nekariniame forume pagrindinis dėmesys skiriamas netradiciniams saugumo klausimams ir viešųjų gėrybių teikimui. 2024 m. rugsėjo mėn. keturių lyderių pareiškimas dar kartą patvirtino bloko įsipareigojimą užtikrinti saugius jūrų maršrutus, atsparias svarbių mineralų tiekimo grandines, prisitaikyti prie klimato kaitos ir patikimą skaitmeninę infrastruktūrą. Pabrėždamas kokybišką infrastruktūrą, standartus ir skaidrumą, „Quad“ užtikrina diplomatinį teisėtumą, kurio negali pasiekti vien saugumo paktas. Tai yra esminis mechanizmas, leidžiantis įtraukti platesnį regioną, siūlant pirmąją plėtrą skatinančią alternatyvą skolomis apkrautam finansavimui. Šis skirtumas yra labai svarbus strateginei darnai.
Ši sistema leidžia Indijai išlikti visapusiškai įsipareigojusiam bendradarbiauti tokiose srityse, kaip supratimas apie jūrų sritį ir žuvininkystės valdymas, įgyvendinant iniciatyvas, įskaitant Indo-Ramiojo vandenyno iniciatyvą ir iniciatyvą „Saugumas ir augimas visiems regione“, pradėtą 2015 m. Tai taip pat leidžia Japonijai pasinaudoti dešimtmečių patirtimi, finansine galia ir įsipareigojimu investuoti į kokybišką infrastruktūrą, kad padėtų formuoti regiono ekonominę trajektoriją, sustiprinant pagrindinį vaidmenį nustatant regioninius standartus. Tuo pačiu metu Jungtinės Valstijos prisiima daugelį Quad sušaukimo, koordinavimo ir su saugumu susijusių iniciatyvų, suteikdamos institucinį svorį ir tęstinumą, kurie palaiko platesnį strateginį sistemos poveikį.
Šios architektūros efektyvumas slypi integruotoje logikoje ir apgalvotame darbo pasidalijime. Svarbiausia yra aiškiai suvokti, kad išteklių konkurencija ir klimato nestabilumas yra galingi grėsmės skleidėjai, formuojantys saugumo riziką, kuri gerokai viršija karinę sritį. Užuot laikę šiuos spaudimus antraeiliais klausimais, hibridinė AUKUS-Quad sistema juos tiesiogiai įtraukia į strateginį planą, suderindama atgrasymą su ilgalaikiu atsparumu.
Pagal šį susitarimą AUKUS suteikia tvirtą saugumo pagrindą, saugodama bendrus jūrų laivynus ir palaikydama patikimą jėgų pusiausvyrą. Veikdamas kartu, „Quad“ daugiausia dėmesio skiria infrastruktūros, standartų ir valdymo sistemų kūrimui, kurios leistų visuomenei veikti ir klestėti toje saugioje aplinkoje. Kartu jie karinę įtaką paverčia praktiniais instituciniais rezultatais, formuodami elgesį per taisykles, normas ir bendrus ekonominius interesus, o ne vien jėga. Šis dvilypumas taip pat atlieka svarbų diplomatinį vaidmenį. Aiškus „Quad“ dėmesys klimatui, plėtrai ir viešosioms gėrybėms išsaugo neginčijamą bendradarbiavimo kanalą ir padeda valdyti partnerių jautrumą. Tai sustiprina ilgalaikių Japonijos privalumų vertę – kartu su papildomu kitų Quad partnerių įnašu – nekarinės veiklos, kokybiškos infrastruktūros ir plėtros finansavimo srityse; aiškiai parodo, kad strateginis derinimas yra susijęs ne tik su gynybiniais pajėgumais, bet ir su tvariu, konstruktyviu vadovavimu, formuojančiu regiono ateitį.
Integruotas požiūris yra ypač svarbus partneriams, tokiems kaip Japonija ir Australija, dirbantiems kartu su Jungtinėmis Valstijomis, Indija ir regioninėmis suinteresuotosiomis šalimis, nes jie svarsto galimybes išplėsti savo strateginius interesus už Indijos vandenyno ribų. Šis išplėtimas nereiškia oficialaus Indo-Ramiojo vandenyno institucijų išplėtimo į Afriką, bet atspindi praktinę realybę, kad tiekimo grandinės, jūrų saugumas ir standartų nustatymas dabar sujungia Indijos vandenyno pakrantę su Rytų Afrika į vieną strateginę sistemą. Pavyzdžiui, Rytų Afrikos uostai, jūrų keliai ir mineralų koridoriai yra svarbus mazgas, jungiantis Indijos vandenyną su pasaulinėmis rinkomis. Australijos 2023 m. gynybos strateginė apžvalga pabrėžė Indijos vandenyno saugumo ir atsparių jūrų maršrutų svarbą.
Bendradarbiavimas regione, derinant Japonijos finansines ir technologines galimybes su Australijos kasybos, žemės ūkio ir valdymo patirtimi; tiesiogiai sprendžia bendrus strateginius interesus užtikrinant stabilius, skaidrius ir atsparius partnerius. Bendras įsipareigojimas tvariai įsitraukti valdo geopolitinę riziką, naudojant aukštos kokybės plėtrą, siekiant užtikrinti ilgalaikę strateginę prieigą ir įtaką.
Dviguba AUKUS ir Quad architektūra yra strateginė būtinybė, naudinga visiems partneriams. Australija ir Japonija įgyja ypatingą vertę, užtikrindamos savo regioninį šoną ir įgydamos strateginę erdvę siekti bendrų, bendradarbiavimo tikslų platesniame ir vis labiau susietame geopolitiniame kraštovaizdyje. Logika atspindi realybę, kad tokie regionai kaip Rytų Afrika dabar yra neatsiejami nuo išsiplėtusio Indo-Ramiojo vandenyno regiono. Šis dvilypumas užtikrina, kad šiuolaikinis stabilumas remiasi dviem vienas kitą papildančiais ramsčiais: patikimas AUKUS saugumo skydas ir platus, visa apimantis pasiekiamumas per Quad. Kartu šios trasos sustiprina atgrasymą ir kartu palaiko diplomatinį teisėtumą ir bendradarbiavimo įsipareigojimą, reikalingą ilgalaikei regioninei tvarkai.
Tolesnis skaitymas apie tarptautinius ryšius
