Bėgant metams Indijos lyderiai dažnai dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą „ASEAN CENTRALS“ regioniniuose reikaluose. Tiesą sakant, pagal išorės reikalų ministerijos (MEA) tinklalapį, nes 2018 m. Šangri-LA dialoge ministro pirmininko Modi pranešimo adresas, kur Indijos Indijos ir Ramiojo vandenyno regiono vizija pirmą kartą buvo išdėstyta, Naujasis Delis paskyrė asean centrialumą oficialiose kalbose ir pareiškimuose numatomame reguliariai-mažiausiai 30 kartų. Vis dėlto, ką praktiškai reiškia ASEAN centralizavimas Indijai? Ar Indija nuoširdžiai teikia pirmenybę ASEAN vadovaujamiems mechanizmams, ar frazė yra diplomatinė pasalva, ypač kai Indija gilina ryšius su keturkojais ir perkvalifikuoja savo strateginę viziją per Indo-Ramiojo vandenyno objektyvas?
Kaip principas, ASEAN centralizavimas reiškia nuostatą, kad ASEAN turėtų likti regiono diplomatinės architektūros esmėje. Tai apima aukščiausiojo lygio susitikimų ir dialogo platformų, tokių kaip ASEAN regioninis forumas (ARF), Rytų Azijos viršūnių susitikimas (EAS), ir ASEAN gynybos ministrų susitikimo plius (ADMM+) tinklas. Indijai „ASEAN Central“ buvo nuoseklus jos „Rytų politikos akto“ elementas, kuris remiasi ankstesne „Rytų politika“ ir yra neatsiejama jos platesnės Indijos ir Ramiojo vandenyno vizijos dalis. Šioje sistemoje ASEAN yra laikomas pagrindiniu partneriu skatinant ekonominę integraciją, stiprinant ryšį ir skatinant saugumo bendradarbiavimą.
Indijos bendravimą su ASEAN lemia geografinis artumas, ekonominės perspektyvos, bendri saugumo interesai ir ilgalaikiai kultūriniai ryšiai. Indijos šiaurės rytų valstijos yra Indijos subkontinento ir Pietryčių Azijos sąsaja, sudaranti natūralų sausumos tiltą. Ekonominėje srityje ASEAN yra gyvybiškai svarbi rinka, kai dvišalė prekyba 2023 m. Siekia 131,57 milijardo JAV dolerių. Strategiškai ASEAN valstybės narės yra svarbūs veikėjai, laikydamiesi taisyklių pagrįstos tvarko Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne, kuris glaudžiai atitinka Indijos jūrinius ir geopolitinius prioritetus. Be to, Indija dalijasi ilgalaikiais civilizaciniais ryšiais ir gyvybingais žmonių ryšiais su Pietryčių Azija, sustiprindama bendros regioninės istorijos ir kultūrinio ryšio suvokimą. Apibendrinant, šie veiksniai yra svarbiausi Indijos partneriai keliose srityse.
Kadangi didesni daugiašaliai blokai kovojo su institucine inercija ir stagnacija reformų pastangose, Indo-Ramiojo vandenyno ir didžiosios galios vis labiau kreipėsi į minilateralinius susitarimus kaip perspektyvias alternatyvas. Pastaraisiais metais besivystantis Indijos vaidmuo keturkampio saugumo dialoge (QUAD) kartu su jo dalyvavimu kituose trišalėse formatuose pristatė naują regioninio įsitraukimo į greitai besikeičiantį Indijos ir Ramiojo vandenyno kraštovaizdį dimensiją. Nors iš pradžių ASEAN buvo atsargus dėl Indijos ir Ramiojo vandenyno pasakojimo, jis pripažino regioninės geopolitikos atskirties riziką ir, reaguodamas, 2019 m. Išleido ASEAN perspektyvą apie Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyno vandenyno (AOIP). Dokumentas pabrėžė įtraukimą ir dar kartą patvirtino ASEAN vadovaujamus mechanizmus kaip pagrindinę regioninę valdymą.
Yra skirtingų požiūrių, ar gali egzistuoti ASEAN centralizavimas ir Indijos Indijos ir Ramiojo vandenyno strategija. Kai kurie jų abu laiko papildomais. Indija ir toliau užsiima ASEAN vadovaujamais forumais, o dvišaliai santykiai labai pagilino, ypač po ryšių su išsamia strategine partneryste 2022 m. Be to, po to, kai Indija paskelbė, kad Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenynų iniciatyva (IPOI) 2019 m. Rytų Azijos viršūnėje, abi pusės pakartojo savo įsipareigojimą ginti bendradarbiavimą. Tai akivaizdu bendrame ASEAN-Indijos pareiškime dėl bendradarbiavimo dėl taikos, stabilumo ir gerovės AOIP regione, kuris yra pagrindas skatinti AOIP ir IPOI bendradarbiavimą. Bendros pastangos ištirti šių iniciatyvų sinergiją, ypač tokiose srityse kaip ekonomika, jūrinio bendradarbiavimo, ryšio ir tvaraus vystymosi tikslų (SDG)-pabrėžiami bendras Indijos ir ASEAN įsipareigojimas skatinti taiką ir gerovę indų ir Ramiojo vandenyno vandenyne.
Tuo pačiu metu ASEAN ribotos kolektyvinio saugumo veiksmų gebėjimai, ypač matomi laikantis santūrios pozicijos Pietų Kinijos ginčuose, ir vidiniai iššūkiai, kylantys dėl didelės galios konkurencijos, atskleidžia suvaržymus, su kuriais susiduria besikeičianti regioninė tvarka. Didėjantis Indijos bendravimas su keturkojais ir kitomis minilateriškomis grupėmis rodo, kad Naujasis Delis mato vertę diversifikuojant savo partnerystę. Geopolitiškai suskaidtoje aplinkoje minilateralizmas siūlo judresnę ir efektyvesnę platformą. Dėl to vis didesnis suvokimas, kad Indijos greitas minilateralinių formatų apkabinimas žymi strateginį pasukimą, atokiau nuo ASEAN.
Atrodo, kad Indija eina puikia linija. Nors jis ir toliau dar kartą patvirtina ASEAN svarbą savo oficialiuose teiginiuose ir palaiko ASEAN vadovaujamas iniciatyvas, jis tuo pačiu metu sukuria strateginį svorį naudodamas minilateralinius mechanizmus, tokius kaip keturratis ir gilina dvišalius ryšius su ASEAN valstybėmis narėmis, įskaitant Vietnamą, Singapūrą ir Indoneziją. Šis dvigubo takelio požiūris yra pragmatiška balansavimo strategija. ASEAN centralizacija padeda Indijai išlaikyti regioninį geranorišką ir aplinką suvokimą apie suderinimą su bet kokia didele galia. Tuo pat metu minilateralizmas Indo-Ramiojo vandenyno vandenyne suteikia Indijos strateginį lankstumą ir svertą, kad atgrasytų prievartos elgesį, ypač iš Kinijos.
Indijai ASEAN centriškumas veikia ir kaip diplomatinis principas, ir kaip strateginis patogumas. Tai įgalina daugiašalį įsitraukimą, tuo pačiu išsaugant erdvę lankstesnėms koalicijoms reaguoti į kylančius regioninius iššūkius. Tačiau ilgalaikis šio dvigubo požiūrio gyvybingumas priklauso nuo nuolatinio ASEAN aktualumo ir Indijos noro suderinti savo retorinius įsipareigojimus su esminiu ekonominiu ir instituciniu įsitraukimu.
Jei Indija ketina projektuoti patikimą ir įtraukiančią Indijos ir Ramiojo vandenyno regėjimą, ji turi užkirsti kelią ASEAN svarbai tapti tuščiaviduriu šūkiu. Tam reikia atgaivinti ekonominę partnerystę, investuoti į ryšį ir užtikrinti, kad ASEAN vadovaujamos platformos išliks neatsiejamos nuo jos regioninės strategijos. Tik tokiomis pastangomis ASEAN centralizavimas gali vystytis iš retorinio prietaiso į prasmingą Indijos užsienio politikos ramstį.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
