Šiuolaikinės diskusijos apie Jungtinių Tautų, ypač jos Saugumo Tarybos, reformą daugiausia sukasi apie valdžios perskirstymo ir institucinio planavimo klausimus. Naujausi Suomijos prezidento Alexanderio Stubbo (2026 m.) ir Singapūro vyresniojo diplomato Kishore Mahbubani (2026 m.) pranešimai rodo šią tendenciją. Tačiau kartu paėmus, jų pasiūlymai atskleidžia gilesnę teorinę takoskyrą: ar visuotinis teisėtumas pirmiausia priklauso nuo galios pusiausvyros, ar nuo institucijų modernizavimo. Abiejuose pasiūlymuose trūksta civilizacinio atstovavimo – problemą, kurią visai neseniai pabrėžė žymus tarptautinių santykių mokslininkas Amitav Acharya (2025). Prieš pusę amžiaus Kenijoje gimęs akademikas Ali Mazrui (1976) JT reformos klausimą taip pat suformulavo aiškiai civilizaciniais terminais ir išsamiau jį suformulavo savo ambicingiausiame darbe. Todėl verta įtraukti Mazrui ir palyginti jo idėjas su Stubbo ir Mahbubani.
Stubbas JT reformą apibūdina kaip besiformuojantį trikampį galios pasiskirstymą tarp globalių Vakarų (maždaug 50 valstybių), globalių Rytų (25 valstybės) ir globalių pietų (125 valstybės). Jo nuomone, Saugumo Tarybos krizė atspindi platesnį sisteminį perėjimą nuo Vakarų dominavimo prie ginčijamo daugiapoliiškumo. Reforma – išplėstas atstovavimas žemynui (su dviem papildomais nuolatiniais nariais iš Afrikos, dviem iš Azijos ir vienu iš Lotynų Amerikos) užtikrintų didesnį teisėtumą. Be to, jis siūlo panaikinti veto teisę ir griežtinti Chartijos vykdymą, įskaitant nuolatinių narių, kurie ją pažeidžia, sustabdymą. JT turi atspindėti besikeičiančią makroblokų konfigūraciją, kad stabilizuotų konkurenciją. Stubbui problema yra geopolitinė pusiausvyra.
Mahbubani požiūris yra labiau institucinis. Jo formulė „7–7–7“ siekia suderinti atstovavimą su dvidešimt pirmojo amžiaus demografinėmis ir ekonominėmis realijomis, išplečiant nuolatinę narystę, įtraukiant pagrindines regionines galias, kartu įvedant pusiau nuolatines ir besikeičiančias pakopas. Jo reformuota Saugumo Taryba turės šias papildomas nuolatines nares: Braziliją, Kiniją, Europos Sąjungą (vietoj Prancūzijos ir Vokietijos), Indiją ir Nigeriją. Skirtingai nei Stubbas, Mahbubani pasaulinės politikos nesuvokia kaip trikampės konkurencijos. Vietoj to, jis mano, kad kylančios jėgos siekia tik pripažinimo sistemoje, o ne jos transformacijos. Todėl reforma apima atstovavimo iš naujo kalibravimą išlaikant į valstybę orientuotą ir teisinę daugiašališkumo architektūrą. Mahbubani požiūriu, problema yra institucijų pasenimas.
Ali Mazrui pozicija skiriasi nuo Stubbo ir Mahbubani pozicijos pagrindiniu lygmeniu. Mazrui, miręs 2014 m., pradėtų primindamas, kad JT atstovauja valstybėms, bet ne civilizacijoms. Saugumo Tarybos disbalansas priklauso ne tik nuo to, kas turi valdžią, bet ir nuo to, kurios kultūros yra privilegijuotos.
Kaip pasakė Mazrui (1997):
JT pirmiausia suformavo Antrojo pasaulinio karo nugalėtojai. Tie nugalėtojai priklausė pusantros civilizacijos (pusė buvusios Sovietų Sąjungos Azijos dalis). Jie tapo nuolatiniais galingos JT Saugumo Tarybos nariais. Jie padarė vieną nuolaidą kitai civilizacijai, darydami ikikomunistinę Kiniją nuolatine nare.
Todėl, Mazrui, prasminga reforma turi būti susijusi su civilizaciniu balsu kartu su valstybės atstovavimu. Jo pasiūlymu buvo siekiama sušvelninti Vakarų dominavimą nepažeidžiant pasaulinės tvarkos, vietoj to pasisakant už kultūriškai pliurališką JT, atspindinčią kalbinę, regioninę ir civilizacinę įvairovę. Pagrindinė Mazrui problema yra ne tik institucinė ar geopolitinė, bet ir Vakarų kultūrinės hegemonijos išlikimas globaliame valdyme. Mazrui kalbinė struktūra iliustruoja jo požiūrį. Mazrui nustatė penkias „pasaulio kalbas“: anglų, prancūzų, rusų, kinų ir arabų. Anglų ir prancūzų kalbos laikomos nusistovėjusiomis pasaulio kalbomis, atsižvelgiant į jų visuotinį paplitimą, didelį kalbėtojų skaičių ir pritaikymą keliuose regionuose bei valstijose. Priešingai, rusų, kinų ir arabų kalbos yra kalbos, kurios, Mazrui nuomone, dėl savo geopolitinio svorio, demografinės reikšmės ir civilizacinio gylio nusipelno pakilimo į pasaulinį statusą. Rusų kalbos įtraukimas iš dalies pateisinamas galios ir technologinių pasiekimų realijomis, taip pat plačiu jos naudojimu visoje Eurazijoje.
Kinų kalba yra dar svarbesnė ne tik dėl daugybės žmonių, kuriems ji yra gimtoji, bet ir dėl istorinio Kinijos indėlio į pasaulio civilizaciją ir jos, kaip supervalstybės, statuso. Arabų kalba, nors ir mažiau paplitusi visame pasaulyje, yra pakylėta dėl savo unikalios padėties kaip tilto tarp Azijos ir Afrikos ir jos pagrindinio vaidmens istorinėje pasaulio kultūros raidoje, ypač plintant visuotinėms religijoms, tokioms kaip islamas. Ispanų kalbos pašalinimas arba pažeminimas, nepaisant didelio kalbėtojų skaičiaus, atsiranda dėl poreikio atsverti eurocentrizmą pasauliniuose kultūriniuose susitarimuose. Kadangi anglų ir prancūzų kalbos jau atstovauja Vakarų Europai, kitos Vakarų Europos kalbos pridėjimas sustiprintų esamą civilizacinį disbalansą. Pasaulinė kalba, pasak Mazrui (2008: 80), yra ta, kurią kaip pagrindinę verslo kalbą priima mažiausiai 10 šalių, kuria laisvai kalba mažiausiai 500 milijonų žmonių ir kuri yra plačiai paplitusi už savo žemyno ribų.
Be pasaulio kalbų, Ali Mazrui kalbinė sistema apima regionines kalbas ir bendruomenines kalbas. Pagal naująją Mazrui pasaulio tvarką kiekvienas vaikas turėtų išmokti tris kalbas: pasaulinę kalbą (pvz., anglų arba prancūzų), regioninę kalbą (pvz., vokiečių arba suahilių) ir valstybinę kalbą (pvz., švedų, persų arba amharų) arba subnacionalinę kalbą (pvz., gudžaratų arba lugandų). Mazrui pastatymas kartu su Stubbu ir Mahbubani išryškina jo išskirtinumą ir ribas. Palyginti su Stubbu, Mazrui perkelia diskusijų apie JT reformą dėmesį nuo sisteminės pusiausvyros prie kultūrinio teisėtumo. Stubbo trikampė sistema pripažįsta makrokultūrinius blokus (Vakarų, Rytų, Pietų), tačiau traktuoja juos strategiškai, o ne normatyviškai. Anot Mazrui, teisėtumas postvakarietiškoje santvarkoje reikalauja pripažinti nevakarietiškas civilizacines tradicijas kaip konstitucinius veikėjus, o ne tik kaip geopolitines stovyklas.
Kontrastas tarp Mahbubani ir Mazrui yra ryškesnis. Mahbubani reforma perskirsto valdžią tarp didžiųjų valstybių ir palieka savo orientaciją į valstybę. Jo požiūris iš tikrųjų daro JT reprezentatyvesnę geografijos, demografijos ir ekonominės įtakos požiūriu. Tačiau jame nepaisoma kultūrinės daugiašališkumo gramatikos. Mazrui suabejotų pačia prielaida, kad tik valstybės yra tinkami reprezentaciniai vienetai. Tai darydamas, Mazrui atskleidžia eurocentrinę akląją zoną pagrindiniuose reformos pasiūlymuose. Tuo pačiu metu Mazrui požiūris apima praktinį ir teorinį sudėtingumą. Civilizacijos nėra nei teritoriškai fiksuotos, nei politiškai vieningos; kalbinės bendruomenės nėra tinkamai susietos su nuosekliais strateginiais interesais.
Pristatydamas civilizaciją kaip reprezentacinį vienetą, Mazrui taip pat rizikuoja sureikšminti kultūrines kategorijas ir nuvertinti civilizacinę įvairovę. Stubbas ir Mahbubani išvengia šios problemos, likdami į valstybę orientuotose sistemose, tačiau didžiąja dalimi palikdami civilizacinės hierarchijos klausimą nenagrinėtą. Šios analizės lyginamoji įžvalga yra dvejopa. Pirma, JT reformos diskusijos vyksta skirtingais norminiais lygmenimis. Antra, kiekvienas lygis užfiksuoja teisėtumo aspektą, kurio kiti nepaiso. Šioje triadoje Mazrui yra konceptualiai radikaliausias balsas. Jis išplečia diskusijas apie reformą ne tik kas ir kaip valdo, bet ir svarbesniu klausimu, kieno civilizacija yra svarbi. Tai darydamas jis perfrazuoja JT reformą ne tik kaip vietų ir veto koregavimą, bet ir kaip platesnės kovos dėl pasaulinės tvarkos kultūrinių pamatų dalį.
Pasaulinės tvarkos stabilumas Mazrui priklauso nuo to, kaip sėkmingai valdoma pusiausvyra tarp didėjančio žmonių panašumo (homogenizacija) ir augančios galios koncentracijos vienoje civilizacijoje (hegemonizacija). Kai pusiausvyra tarp šių dviejų yra pernelyg iškreipta, taikos ir smurto pusiausvyra gali pereiti prie konflikto. Šia prasme karas ir taika pasauliniu lygmeniu tampa gilesnių civilizacinių nesutapimų atspindžiais, o ydingas homogenizacijos ir hegemonizacijos susitaikymas gali iki plyšimo įtempti socialinę pasaulio santvarką.
Nuorodos
Acharya, Amitav. 2025 m. Kadaise ir būsima pasaulio tvarka: kodėl pasaulinė civilizacija išgyvens Vakarų nuosmukį. Niujorkas: pagrindinės knygos.
Mahbubanis, Kišoras. 2026. „Vakarų svajonių rūmai“. Užsienio reikalaikovo/balandžio mėn.
Mazrui, Ali A. 2008. „Kalbos galia ir religijos politika“. Apskritasis stalas: Sandraugos tarptautinių reikalų žurnalas 97 (394): 79–97.
Mazrui, Ali A. 1997. „Globalizacija ir islamo tarptautinių santykių paradigma: sąjungininkai ar priešai? Pranešimas pristatytas konferencijoje „Islaminė tarptautinių santykių paradigma“, kurią remia SISS ir Politinių tyrimų ir studijų centras, Kairas, Egiptas, gruodžio 6 d.
Mazrui, Ali A. 1976 m. Pasaulio kultūrų federacija: Afrikos perspektyva. Niujorkas: laisva spauda.
Stubas, Aleksandras. 2026. „Paskutinis Vakarų šansas“. Užsienio reikalaisausis/vasaris.
Tolesnis skaitymas apie el. tarptautinius santykius
