Kai JAV 1945–1952 m. okupavo Japoniją, Okinavoje įkūrė karines bazes. 1952 m. pasibaigus okupacijai, Japonija leido JAV išlaikyti prefektūros kontrolę. JAV toliau plėtė savo karines bazes prefektūroje iki jos perdavimo Japonijai 1972 m. Japonija dabar priima daugiausiai JAV karinio personalo užsienyje. Okinava sudaro tik 0,6% Japonijos sausumos ploto ir 1,1% jos gyventojų, tačiau joje yra daugiau nei 70% visų JAV karinių objektų šalyje. Atsižvelgiant į šią koncentraciją, buvo manoma, kad Okinava labiau asmeniškai bendrauja su JAV kariuomene ir gauna ekonominės naudos iš veiklos, susijusios su baze. Tačiau istorija parodė, kad nei socialiniai kontaktai, nei ekonominė nauda nevirto teigiamu požiūriu į JAV kariuomenę. Sudėtingas veiksnių derinys, įskaitant kriminalinius incidentus, kuriuose dalyvauja kariškiai, aplinkos problemas, tokias kaip vandens, oro ir triukšmo tarša, su mokymais susijusius incidentus, nesąžiningumo jausmą ir susirūpinimą dėl saugumo rizikos, sukėlė vietos nepasitenkinimą.
2023 m. atlikta visuomenės nuomonės apklausa atskleidė, kad 70 % respondentų sutiko, kad „nesąžininga, kad JAV karinės bazės sutelktos Okinavoje“, o 83 % sutiko, kad „karinės bazės Okinavos prefektūroje būtų atakos taikiniais kritiniu atveju“. Tyrimas, pagrįstas dviem apklausomis, kuriose Okinavos imtis buvo lyginama su nacionaline imtimi, taip pat rodo, kad Okinavos žmonės išreiškia daug neigiamą požiūrį į JAV kariuomenę.
2025 m. lapkritį internete paplito vaizdo įrašas, kuriame matyti, kaip JAV karo policija Okinavoje partrenkia ant žemės amerikietį civilį ir bando surakinti jam antrankius, kai jis šaukia, kad „neturi teisės manęs liesti“. Ji išreiškė susirūpinimą dėl Japonijos policijos valdžios pažeidimo už JAV įrenginių ribų ir pavojaus, kad bus klaidingai identifikuojami civiliai ir turistai. Pagal Japonijos ir JAV saugumo susitarimą Amerikos karo policija gali vykdyti valdžią tik kariuomenės nariams ir jų šeimoms tam tikromis sąlygomis. Jos valdžia neapima civilių, įskaitant JAV piliečius.
Nuo 2025 m. rugsėjo mėn. JAV karo policija organizuoja vienašalius patruliavimus už bazės ribų, siekdama užtikrinti, kad būtų uždrausta gerti vietiniuose naktinio gyvenimo rajonuose nuo 1 iki 5 val. 2024 m. buvo pareikšti keli įtarimai dėl kariškių seksualinės prievartos. Vienašalis patruliavimas buvo sustabdytas pasirodžius virusiniam vaizdo įrašui. Iš viso per 33 vienašališko patruliavimo už bazės ribų ir bendro patruliavimo su Japonijos valdžia atvejus buvo suimtas 101 žmogus. Seksualinis smurtas Okinavoje nėra nauja problema ir ilgą laiką kurstė salos judėjimus prieš bazes. Pagal Okinavos moterų įstatymą prieš karinį smurtą (OWAAMV), 1945–2011 m. JAV darbuotojai prieš Okinavos moteris įvykdė 350 nusikaltimų, įskaitant seksualinį smurtą. Neseniai NHK atlikta maždaug 1 900 incidentų, užregistruotų Okinavoje 2005–2024 m., analizė parodė, kad beveik 60 % atvejų buvo ištirti kaip įtariami seksualiniai nusikaltimai ir kad mažiausiai 14 iš tų atvejų nebuvo aiškiai atskleisti. Nuo 2025 m. pradžios iki rugsėjo pabaigos JAV kariškiai Okinavoje dalyvavo 77 baudžiamosiose bylose, dėl kurių buvo suimti pagal Japonijos baudžiamąjį kodeksą – jau daugiau nei 2024 m.
1995 m. trijų kariškių įvykdytas grupinis Okinavos pradinės moksleivės išžaginimas sukėlė protestus ir paskatino JAV pažadėti uždaryti Futenmos oro bazę, esančią tankiai apgyvendintoje vietovėje. JAV ir Japonija susitarė pastatyti pakaitalą netoli nuošalaus Henoko miesto. Tačiau seksualiniai nusikaltimai, kuriuose dalyvavo JAV kariškiai, nesibaigė 1995 m. skandalu, o žiniasklaida ir toliau kas kelerius metus praneša apie incidentus, kai kuriuose dalyvavo nepilnametės moterys. Kai kuriais atvejais vietos apygardų prokurorai nusprendė nepareikšti kaltinimų kariams, o dėl „didelio poreikio apsaugoti byloje dalyvaujančių asmenų garbę ir privatumą“ savo sprendimų priežastys nebuvo atskleistos. Kartais incidentai buvo sprendžiami kariuomenėje ir nebuvo įtraukti į oficialią Japonijos statistiką. 2024 m. daugiau nei 25 tūkst. žmonių prisijungė prie protesto prieš JAV kariškių seksualinius išpuolius.
Kovos su bazėmis aktyvistai priešinosi Henoko bazei, teigdami, kad statybos, iš dalies ant koralinių rifų, užterš pakrančių vandenis ir sunaikins vietinės laukinės gamtos buveines. Ilgus metus trukę protestai prieš bazes ir techniniai iššūkiai sustabdė planą. Dėl to Henoko bazė lieka tik iš dalies pastatyta, o Futenmos bazė toliau veikia. 2024 m. beveik 1 000 žmonių prisijungė prie protesto prieš mūsų įlankoje statomo karinio kilimo ir tūpimo tako statybų atnaujinimą. Kita vertus, PFAS užterštumas šalia JAV karinių bazių buvo pagrindinis aplinkos susirūpinimas Okinavoje. Nuo 2016 m. Okinavos prefektūros vyriausybė paprašė atlikti 6 patikrinimus vietoje, tačiau JAV kariuomenė patvirtino tik du – abu buvo susieti su incidentais, kuriuos ji pripažino, įskaitant 2020 m. 140 000 litrų gaisro gesinimo putų nuotėkį Futenmoje. 2022 m. Okinavos pilietinės grupės paskelbtose ataskaitose, pagrįstose 387 gyventojų 6 savivaldybėse mėginiais, nustatyta, kad PFOS lygis tris kartus viršija šalies vidurkį.
Užteršimas taip pat susijęs su finansine našta. 2016–2024 metais Okinavos prefektūros vyriausybė vandens tyrimams ir valymui išleido 3,2 mlrd. Prefektūros pareigūnai skaičiuoja, kad PFAS valdymui per ateinantį dešimtmetį reikės dar mažiausiai 8 mlrd. Tikėtina, kad sąskaitos už vandenį padidės ne tik dėl infliacijos ir vandens įrangos senėjimo, bet ir dėl PFAS valdymo išlaidų. Šis papildomas finansinis spaudimas padidino visuomenės nusivylimą, dar labiau padidindamas sveikatos problemas. Tuo tarpu žiniasklaida pastaruoju metu pranešė, kad JAV karinės transporto priemonės viešaisiais keliais važinėjo be valstybinių numerių, o pratybose naudojami parašiutai nukrito į viešąsias erdves, o tai kelia susirūpinimą visuomenės saugumu.
Spalį išrinkta pirmoji Japonijos premjerė moteris Sanae Takaichi siekia peržiūrėti pagrindinius Japonijos saugumo dokumentus, įskaitant Nacionalinio saugumo strategiją, ir padidinti Japonijos išlaidas gynybai virš 2% BVP. Ji taip pat svarsto galimybę peržiūrėti Trijų nebranduolinių principų „neleisti įvesti“ sąlygą, galbūt įtraukiant daugiau JAV karinių pajėgų Japonijoje. Jos neseniai paskelbta pastaba Dietoje, kurioje teigiama, kad galima Taivano krizė gali būti „išlikimui pavojinga padėtis“, išprovokavo didelius Kinijos protestus ir baudžiamąsias priemones, įskaitant įspėjimus apie keliones ir studijas, oro linijų nemokamus skrydžių atšaukimus ir pakeitimus, Japonijos jūros gėrybių importo sustabdymą ir japonų menininkų pasirodymų atšaukimą.
Gruodį Kinija Rytų Azijos vandenyse dislokavo daug karinių jūrų pajėgų ir pakrančių apsaugos laivų – vienu metu daugiau nei 100 laivų. Gruodžio 6 d. iš Kinijos lėktuvnešio pakilo naikintuvas Liaoningas plaukdamas virš tarptautinių vandenų į pietryčius nuo Okinavos prefektūros savo radarą du kartus nukreipė į Japonijos savigynos pajėgų lėktuvą. Kai kurie stebėtojai įtarė, kad Takaichi pastaba Taivanui galėjo būti skirta Kinijos atsakomybei, padidinti visuomenės informuotumą apie pavojų saugumui ir parengti visuomenę priimti Japonijos gynybinių pajėgumų plėtrą.
Gruodžio mėnesį atlikta Yomiuri apklausa parodė, kad daugiau nei 60% respondentų pritarė gynybos pajėgumų plėtrai. Lapkričio mėnesį atlikta Sankei apklausa parodė, kad maždaug 60 % respondentų sakė, kad Takaichi pastaba Taivanui buvo tinkama. Tačiau vietinių gyventojų ir vyriausybių pasipriešinimas NIMBY („Not In My Backyard“) gali sulėtinti ar net blokuoti naujus karinius įrenginius. Nors nacionalinė parama Japonijos gynybos laikysenos stiprinimui ir JAV ir Japonijos aljansui tebėra didelė, daugelis piliečių vargu ar pritars karinėms bazėms ar pažangioms ginklų sistemoms, įrengtoms šalia jų pačių bendruomenių. Be to, jų parama gali sumažėti po to, kai vyriausybė neseniai paskelbė, kad padidėjusios išlaidos gynybai bus finansuojamos padidinus pajamų mokestį 2027 m.
Nacionalinės nuotaikos ir vietos nuomonė dėl karinių įrenginių gali smarkiai skirtis, o vietinis pasipriešinimas išlieka pagrindiniu neapibrėžtumo šaltiniu dėl Takaichi planų plėsti Japonijos gynybinius pajėgumus, o tai greičiausiai paskatins JAV karinį įsitraukimą. Jai būtų klaidinga manyti, kad stiprus nacionalinio lygio parama gynybos plėtrai ir JAV ir Japonijos aljansui virs minimaliu vietiniu pasipriešinimu, kai bus pasiūlyti nauji įrenginiai. Viešoji nuomonė ir istorinė patirtis Okinavoje, kur ilgalaikė opozicija kyla dėl tokių klausimų kaip seksualiniai nusikaltimai, susiję su kariuomene, ir žala aplinkai, aiškiai iliustruoja šią dinamiką. Panašios jautrumo problemos egzistuoja Hirosimoje ir Nagasakyje, kur išgyvenusieji ir jų šeimos, susiformavę dėl atominių sprogdinimų palikimo, linkę laikytis labiau antimilitaristinių pažiūrų ir mažiau remia karinę plėtrą ar branduolinių ginklų turėjimą.
Tolesnis skaitymas apie tarptautinius ryšius
