Prezidentas Donaldas Trumpas pastaruosius kelias dienas praleido diplomatiniame sprinte, nustatydamas pagrindą potencialiam trišalyje susitikimui su Rusijos lyderiu Vladimiru Putinu ir Ukrainos prezidentu Volodymyr Zelenskyy aptarti būdų, kaip baigti metų ilgą laiką.
Nepaisant atsilikusių susitikimų su abiejų šalių delegacijomis kartu su Europos lyderių kontingentu, dienos šviesa vis dar išlieka tarp ilgalaikių Putino reikalavimų ir sąlygų, kurias išdėstė Zelenskyy ir jo Europos sąjungininkai.
Nepaisant to, po oficialių derybų su Zelenskyy ir Europos lyderiais artėjant pirmadienį, tačiau, nors visi valstybės vadovai vis dar buvo susirinkę vakarieniauti į Baltuosius rūmus – Trumpas socialinėje žiniasklaidoje paskelbė, kad jis rengia dvišalį Zelenskyy ir Putino susitikimą, kurį vyks trigubos konferencija, kurioje dalyvaus Trumpas.
Nors trigubos derybos gali reikšti rimtų derybų pradžią siekiant nutraukti ilgą laiką vykusį karą, tai, ką Trumpas pažadėjo padaryti nuo pat pradžių įsteigimo sausį, jis vis dar turi keletą žingsnių prieš jį sėkmingai organizuoti tokią konferenciją – pradedant nuo abiejų lyderių pritraukimo prie derybų stalo.
Štai penki klausimai, kuriuos užduodame, kai Baltuosius rūmus ruošiasi galimas trišalė:
Ar Putinas iš tikrųjų sutiks susitikti su Zelenskyy?
Didelis D.Trumpo planas, skirtas tiesioginiam kariaujančių lyderių susitikimui, priklauso nuo Putino noro susitikti su savo Ukrainos kolega akis į akį. Tai nėra tikimybė tikėtis.
Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas antradienį Rusijos valstybinei žiniasklaidai sakė, kad bet koks susitikimas turės vykti „žingsnis po žingsnio, palaipsniui, pradedant nuo ekspertų lygio ir tada pereiti visus būtinus etapus“ – panaši linija, kurią Kremlionas panaudojo užstrigdamas ankstesniuose bandymuose sulaukti dviejų lyderių tame pačiame kambaryje.
Tačiau Lavrovas visiškai neatmetė susitikimo, sakydamas, kad Putinas nebūtinai atsisako, kad jis būtų dvišaliame arba trišalėje viršūnių susitikime.
Tai nėra pirmas kartas, kai Kremlius užklupo Putino-Zelenskyy konferencijos galimybę atidėti rimtas taikos derybas, o Rusija ir toliau puola Ukrainą. Nepaisant to, kad gegužę pasiūlė susitikti su Zelenskyy, Putinas išsiuntė delegaciją, o ne dalyvavo pačiame viršūnių susitikime po to, kai Zelenskyy pareikalavo paliaubų kaip derybų pirmtako.
Koks yra Europos ir JAV saugumo įsipareigojimų suskirstymas?
Pasak NATO generalinio sekretoriaus Marko Rutte, svarbiausias „proveržis“, kilęs iš pirmadienio viršūnių susitikimo, buvo Trumpo noras įsipareigoti dėl Ukrainos saugumo garantijų, už kurias Putinas išreiškė atvirumą penktadienio Aliaskos viršūnių susitikimo metu. Tačiau neaišku, kaip tiksliai galėtų atrodyti JAV dalyvavimas.
Antradienį su „Fox and Friends“ skambučio metu Trumpas teigė, kad Europos sąjungininkai „užkrauna“ saugumo įsipareigojimus ir suteikė savo „patikinimui“, kad JAV Ukrainoje nedels batų ant žemės. Vietoj to, Trumpas sakė: „Pora šalių“, būtent Prancūzija, Vokietija ir Jungtinė Karalystė, greičiausiai suteikė kariuomenę.
Tačiau JAV vis tiek galėtų prisidėti kitais būdais – įskaitant oro palaikymą, kurį Trumpas taip pat plūdo „Fox“ antradienį. Vyresnysis pareigūnas šią savaitę „Politico“ sakė, kad „nemanau, kad yra raudona linija“ dėl potencialaus JAV vaidmens ilgalaikėje taikos palaikymo pastangose.
Kur vyktų potencialus susitikimas?
Baltieji rūmai renka galimo trišalės vietos vietą – jei tai pasiteisins.
Galimybių sąrašas nėra ilgas. Dėl aktyvaus Tarptautinio baudžiamojo teismo orderio dėl Putino arešto dėl tariamo vaidmens pagrobiant vaikus Ukrainoje karo metu, Rusijos lyderis yra ribotas tų šalių, kurias jis gali aplankyti, skaičiui, nesulaukdamas galimo baimės.
Šveicarija suteiktų Putinui „imunitetą“, jei jis apsilankytų šalyje dėl taikos derybų, antradienį pranešė Šveicarijos užsienio reikalų ministras. Tačiau nors Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pasiūlė Ženevą kaip galimą susibūrimo vietą – ir Putinas pastūmėjo priimti Maskvą, – Baltųjų rūmų pageidavimų sąraše atsirado dar viena vieta.
JAV slaptoji tarnyba planuoja, kad susitikimas vyktų Budapešte, Vengrijoje, antradienį pranešė „Politico“, nors planai dar turi būti baigti.
Budapešto viršūnių susitikimas padarytų ministrą pirmininką Viktorą Orbáną, Trumpo sąjungininką, pagrindinio susibūrimo šeimininką. Tai taip pat sudarytų potencialiai skausmingą istorinį aidą Ukrainai. Po to, kai sąjungininkai pažadėjo apsaugoti šalies teritorinį vientisumą mainais už Kijevo atsisakymą savo branduolinių ginklų su 1994 m. Budapešto memorandumu, jų įsipareigojimas pasirodė beprasmis, kai Ukrainos partneriai nepateikė karinės paramos, susidūrę su 2014 m. Rusijos išpuoliu.
Ar teritorinės nuolaidos vis dar ant Trumpo stalo?
Ko gero, didžiausia kliūtis potencialiam trišakiui: Putino reikalavimai teritorinėms nuolaidoms iš Ukrainos.
Trumpas nurodė atvirumą tam, ką jis pavadino „keičiantis žeme“ – tai apimtų Rusiją, atsisakiusį kai kurias Ukrainos teritorijas, kurias ji užėmė per savo karą, tačiau išlaikant kitus žemės plotus, įskaitant Donbaso regiono dalis, kurių šiuo metu nėra Rusija.
Putinas aiškiai pasakė, kad net nesvarstys baigti savo karą Ukrainai be sėkmingo teritorinio patraukimo. Tačiau Zelenskyy neketina prekiauti žeme taikos susitarimui.
Pasak Vokietijos kanclerio Friedricho Merzo, kuris prisijungė prie pirmadienio Baltųjų rūmų viršūnių susitikimo, teritorijos tema nebuvo dienos derybose, iš esmės atidėdama diskusijas, kol Zelenskyy ir Putinas susitiks akis į akį.
Bet bet kokia teritorinės koncesijos sąlyga, patekusi į hipotetinį trišalį, greičiausiai panaikins Zelenskyy dalyvavimo garantiją.
Ar Trumpas vėl pakeis jo ištikimybę?
Pirmadienio Trumpo vizitas su Zelenskyy ir Europos lyderių kaukole atrodė, kad JAV prezidentas vėl padėjo Ukrainos kampelyje. Tačiau nėra jokios garantijos, kad jis ten liks.
Iki šiol Trumpas praleido didesnę savo administracijos dalį, viešai gąsdindamas Zelenskyy ir sustabdydamas bei paleidęs ginklų siuntas į karo nuniokotą šalį-prieš tai galutinai vargindamas savo Rusijos kolegos stoką rimtai įsitraukti į taikos derybas ir išreikšti nepasitikėjimą savo ketinimais.
Tačiau po penktadienio susitikimo JAV prezidentas vėl buvo paslėptas Putino, dėl kurio jis išleido raudoną kilimą-atkartojo Putino reikalavimus atsikratyti paliaubų susitarimo, siekiant ilgalaikių taikos derybų, taip pat ilgalaikę Kremliaus sąlygą, kad Ukraina niekada neturėtų prisijungti prie NATO.
Nors Trumpo parama Ukrainai pasirodė grįžusi po pirmadienio aukščiausiojo lygio susitikimo, Putinas vėl galėjo sugrąžinti Trumpą į Kremliaus orbitą, potencialiai pasitraukdamas iš Europos ir Ukrainos šaltyje.
