Liepos 6–7 d. BRICS surengė septynioliktą viršūnių susitikimą Rio de Žaneire, Brazilijoje. Sukurtas 2009 m. „BRICS“ 2023 m. Buvo išplėstinis procesas, kai penki nauji nariai prisijungė prie bloko. 2024 m. Taip pat prisijungė Indonezija, pirmą kartą dalyvaudama šiais metais kaip pilnas narys. Kaip įprasta, lyderių susitikimas baigėsi galutine deklaracija, apimančia reikšmingą politinį komponentą ir bendradarbiavimo pažangos aprašymą. Įprastai neaiškios kalbos vartojimas savo tarptautiniame politiniame skyriuje, šių metų deklaracija nėra išimtis. Tačiau tai gali pasiūlyti reikšmingų įžvalgų apie dabartinę BRICS situaciją ir ateitį.
Svarbiausia išvada, kurią galima padaryti iš šių metų aukščiausiojo lygio susitikimo, yra ta, kad grupėje padidėjo nesutarimų. Jos narių geopolitinė įtampa nėra naujas reiškinys. Kinijos ir Indijos ginčas dėl jų Himalajų sienos, taip pat nevienalytiškumas politinių sistemų atžvilgiu, pasikartojančiai pasirodo kaip pagrindiniai ginčų taškai. Padėjimų skirtumai Vakaruose yra dar vienas esminis iššūkis, su kuriuo susiduria grupė. Išlaikydamas nesusikišusį diskursą, Brazilija, Indija ir Pietų Afrika nuolat atsisakė priimti akivaizdžią schizmą su savo Europos ir Šiaurės Amerikos partneriais. Nors šie skirtumai trukdo koordinuoti keliais atvejais, BRICS sugebėjo pagilinti savo bendradarbiavimą per pastaruosius septyniolika metų. Tačiau iš grupės plėtros atsirado naujų iššūkių, ir šių metų viršūnių susitikimas tai rodo.
BRICS visada dirbo per sutarimą. Po to, kai viršūnių susitikimai bandė pabrėžti tariamą grupės vienybę grupėje, daugelį dešimtmečių diskursai, kuriuos sukėlė jos nariai. Tačiau šiais metais Iranas atvirai paskelbė savo nepasitenkinimą, kai deklaracijoje ginant dviejų valstybių sprendimą Palestinoje ir Izraelyje. Irano užsienio reikalų ministras Abbasas Araghchi patvirtino, kad dviejų valstybių sprendimas yra „nerealus“. Kai Iranas atsisako pripažinti Izraelio valstybę, deklaracijos pareiškimas susiduria su Irano oficialiu diskursu. Visuomenės kritika, kurią grupės narys pateikė galutinėje deklaracijoje, yra BRICS naujovė.
Kitas akivaizdus grupės dinamikos pakeitimas kyla iš Brazilijos ir Indijos siekių gynybos iki nuolatinės vietos saugumo taryboje. Brazilijos delegacija, neminėta 2024 m. Kazano deklaracijoje, sėkmingai įtraukė ją į lyderių galutinį pareiškimą. Tačiau ankstesnės BRICS deklaracijos neatmetė Pietų Afrikos siekių. Šį kartą rankraštis tvirtina: „Kinija ir Rusija, kaip nuolatiniai Jungtinių Tautų saugumo tarybos nariai, pakartoja savo paramą Brazilijos ir Indijos siekiams atlikti didesnį vaidmenį Jungtinėse Tautose, įskaitant jos saugumo tarybą.“ Prieš šį pareiškimą dokumente teigiama, kad palaiko Ezulwini sutarimą, kuriame teigiama, kad Afrikos šalys turėtų apibrėžti tarpusavio, kuris atstovautų žemynui potencialia Saugumo tarybos plėtrą. Kadangi Egiptas ir Etiopija, kaip visaverčiai BRICS nariai, Pietų Afrika susiduria su nauju ginču grupėje dėl jos siekių dėl nuolatinės vietos.
Kitas reikšmingas požymis, atsirandantis dėl aukščiausiojo lygio susitikimo, yra tas, kad, nepaisant kritikuojant Irano išpuolius ir vienašalius tarifus, BRICS dokumente neminėjo JAV. Toks nebuvimas leidžia manyti, kad nesusikišusios grupės valstybės, įskaitant Braziliją, Indiją, JAE, Pietų Afriką ir Indoneziją, galėjo stengtis užkirsti kelią paminėjimui, kuris galėtų trukdyti jų santykiams su JAV. Atsižvelgiant į pradinę D.Trumpo reakciją į grupės viršūnių susitikimą, kuriame jis pavadino BRICS politiką „antiamerikietišku“, tvirtesnė deklaracija galėjo sukelti svarbiausią diplomatinę įtampą.
Tuo tarpu Indija sėkmingai įtraukė pasmerkimą dėl išpuolių, kuriuos patyrė Kašmyre ir Jammu. Tačiau apie Pakistano ar Pakistano grupes neminimas. Nepaisant Kinijos politinio artumo su Pakistanu, Indijai pavyko įtraukti „teroristų“ etiketę Pakistano grupėms ankstesniuose viršūnių susitikimuose. Tai, kad šiais metais nėra tokių paminėjimų, rodo, kad Pakistano sąjungininkai grupėje, pirmiausia Kinijoje ir Irane, priešinosi labiau įžvalgesnei deklaracijai. Galiausiai, kalbant apie karą Ukrainoje, Rusija pasiekė prasmingą Ukrainos išpuolių prieš Rusijos infrastruktūrą pasmerkimą. Deklaracijoje netgi pabrėžiama, kad tokie išpuoliai nužudė civilius gyventojus ir vaikus. Panašiai kaip ir ankstesniuose viršūnių susitikimuose, galutinė deklaracija dar kartą patvirtina paramą taikos deryboms šiuo klausimu.
Atsižvelgiant į šiuos įvykius ir kalbą, naudojamą paskutinėje BRICS deklaracijoje, atrodo, kad BRICS yra mažiau vieningi nei bet kada. Pavyzdžiui, Irano buvimas kenkia Indijos tikslui izoliuoti Pakistaną. Skirtingi geopolitiniai interesai gali kliudyti aiškesniems grupės teiginiams. Nors heterogeniškumas egzistavo nuo grupės įkūrimo, šių metų viršūnių susitikimas rodo, kad plėtra yra naujas iššūkis siekiant sutarimo. Tačiau atrodo, kad jos bendradarbiavimo pusė turi potencialą gilinti. Naujasis BRICS plėtros bankas pasiekia reikšmingų rezultatų ir AI valdymo, taip pat kovos su socialiai nustatytomis ligomis ir aplinkos apsaugos finansavimu, grupė sukūrė reikšmingas ir tvirtas bendradarbiavimo platformas. Tačiau kooperatinė grupės pusė sulaukia mažiau dėmesio iš žiniasklaidos, o BRICS politiniai ir deklaratyvūs aspektai yra labiausiai tarpininkaujančios bloko dalys. Šiuo atžvilgiu BRICS susiduria su dideliu didėjančios tarptautinės įtampos iššūkiu ir tik laikas parodys, ar nevienalytė grupė gali įveikti tokius sunkumus.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
