Emma Salisbury yra „Geostrategy“ tarybos „Sea Power“ laboratorijos mokslo darbuotoja, „Royal Navy Strategic Studies“ centro asocijuota bendradarbė ir „War Of The Rocks“ redaktorius. Ji turi daktaro laipsnį ir magistro laipsnį Londono universitete Birkbecko koledže ir MA iš Oksfordo universiteto. Ji plačiai skelbia karinių jūrų pajėgų operacijas ir strategiją, karines inovacijas, gynybos ir pramonės bazę, viešųjų pirkimų ir Britanijos bei Amerikos gynybos politiką.
Kur matote įdomiausius tyrimus/diskusijas, vykstančias jūsų srityje?
Dabartinis geopolitinis netikrumas sukelia nerimą, tačiau tai bent jau sukelia keletą naujų diskusijų, nes pasaulis neišvengiamai keičiasi aplink mus. Taisyklių pagrįstos tarptautinės tvarkos grėsmių platinimas (jei toks dalykas iš tikrųjų egzistavo) reiškia, kad turime galvoti apie naujus scenarijus ir tuo pačiu metu vykstančiomis įvairių krizių galimybėmis. Ypatingas dėmesys man yra tai, kaip Europa susidurs su Amerikos saugumo garantijų panaikinimo lygiu, kai neišvengiama Rusijos grėsmė – kaip Europa gali geriausiai apsiginti po dešimtmečių priklausomybės nuo JAV, kaip atrodo NATO ateitis ir kaip naujos saugumo struktūros gali būti pakankamai greitai ir atsparūs, kad atgrasytų Rusijos agresiją. Mane taip pat domina, kaip keičiasi karas su naujomis technologijomis, ypač neskoningomis sistemomis – ir kaip karas Ukrainoje moko mums naujų kovos būdų, susieti seną ir naują.
Kaip laikui bėgant pasikeitėte pasaulis ir kas (ar kas) paskatino reikšmingiausius jūsų mąstymo pokyčius?
Nors aš vis dar esu techniškai jaunas, mano gyvenimo laikas pastebėjo pakartotinius novatoriškus pokyčius, kaip pasaulis dera kartu-nuo šaltojo karo pabaigos iki Amerikos vienpolės akimirkos iki pasaulinio karo su terorizmu, iki mūsų dabartinės didžiųjų galių konkurencijos etapo. Tai, kas labiausiai suformavo tai, kaip aš suprantu ir su tuo susidoroti, yra istorija. Pavadinus visus istorikus, kurių darbas padėjo man suprasti pasaulį, reikės daugiau erdvės, nei aš galiu čia nuvykti, tačiau pagrindinė kelionė, kad jie visi mane paskatino, suteikė man galimybę sudėti tai, kas jaučiasi kaip beprotiškai precedento neturintys įvykiai į savo tinkamą kontekstą – geriau suprasti, kas vyko anksčiau, kaip veikiama priežasčių modeliai ir kaip viskas siejasi. Istorija nekartoja, tačiau ji dažnai rimas ir žinių saugyklos kūrimas padėjo man suprasti pasaulį.
Ar gyvybiškai svarbi yra stipri jūrų ir pramoninės JK nacionalinio saugumo bazė ir kaip ji susikerta su platesnėmis geostrateginėmis problemomis?
Įvairios jūrų pramonės šakos kadaise buvo didžiosios britų ekonomikos akmuo, tačiau jos susiduria su daugybe sudėtingų iššūkių, kuriuos reikia išspręsti – kitaip JK negalės statyti laivų, generuoti energijos jūroje, išlaikyti kvalifikuotą darbo jėgą ir išlaikyti jūrinę logistiką sklandžiai. Išroginti šias kadaise ir vidutines pramonės šakas būtų vertinga skatinti ne tik nacionalinį saugumą, bet ir stipresnę Didžiosios Britanijos ekonomiką bei bendruomenių, esančių aplink laivų statyklų, uostus ir jūrų gamybos vietas visoje šalyje, gerovę. Sakyti, kad JK yra salos tauta, yra klišė, tačiau ji tiesa – šalis, apsupta jūros, turėtų suteikti pirmenybę savo jūrų saugumui ir gerovei.
Jūs rekomenduojate nustatyti a Jūrų inovacijų centras Norėdami nukreipti padidėjusią vyriausybės MTTP palaikymą. Kokias konkrečias naujoves, jūsų manymu, turėtų būti teikiama pirmenybė ir kaip jūs susistemintumėte šį centrą, kad padidintumėte jo efektyvumą?
Jūrų srityje yra daug naujovių. Pagrindinė zona bus laivų ir jų varomosios jėgos dizainas, ypač atsižvelgiant į didėjantį aplinkai tvarų laivybos poreikį tiek naujiems laivams, tiek esamų laivų modifikavimui ar atnaujinimui. Neišvykusios paviršiaus ir požeminės sistemos bus pagrindinės daugelio užduočių, įskaitant techninę priežiūrą, jūrų operacijas ir duomenų rinkimą. Nauji skaitmeniniai metodai, susiję su laivų valdymu, tinklų kūrimu, autonomine navigacija ir logistikos parama, gali sustiprinti tiek įgulos, tiek neapsaugotų laivų operacijas. Laivų statyba ir priežiūra galėtų būti naudinga naujovėms tokiose srityse kaip liesos gamybos, automatikos, 3D spausdinimo, numatomosios priežiūros ir pažangių medžiagų.
Aš rekomendavau vyriausybei įsteigti jūrų inovacijų centrą, įsikūrusį Verslo ir prekybos departamente, tačiau glaudžiai bendradarbiaudama su kitais atsakingais departamentais ir agentūromis. Stebėtojui bus pavesta strategiškai koordinuoti padidėjusias vyriausybės investicijas į su jūrine MTTP, nustatant spragas ir kliūtis, kurioms reikia intervencijos, ir suteikti pagrindinį ryšį tarp vyriausybės, pramonės ir akademinių institucijų siekiant technologinės pažangos visoje jūrų srityje. Tokios problemos kaip inovacijos kerta tiek daug skyrių, kad jie gali patekti į įtrūkimus – turėdami centrinį kūną, atsakingą už problemą, gali padėti sutelkti dėmesį ir užtikrinti, kad padaryta pažanga.
Kaip Rusijos laivai vis labiau pervedė kanalą, kaip Karališkasis jūrų laivynas turėtų pritaikyti savo buvimą ir partnerystę ir atgrasyti nuo hibridinių grėsmių, tokių kaip šnipinėjimas ar infrastruktūros sabotažas?
Buvimas yra geriausias atgrasymas Britanijos vandenyse – Karališkasis jūrų laivynas atliko puikų darbą, šešėliaudamas Rusijos laivus, keliaujančius per kanalą, ir turėtų būti ištekliai, kad tai darytų. Reikia stebėti ne tik karo laivus: Nuo šaltojo karo dienų Maskva pasinaudojo savo tyrimų laivais civiliams ir kariniams tikslams – nuo žvalgybos rinkimo iki stebėjimo iki sabotažo. Dabartinio dvigubo naudojimo parko giliavandenių jūros galimybės pabrėžia sąmoningos žalos povandeniniams kabeliams ir vamzdynams galimybes, susijusias su jūros dugno tyrimais.
Bet koks atsakymas į Rusijos grasinimus bus veiksmingiausias, kai tai bus bendradarbiavimas, ypač per NATO. Pavyzdžiui, Britanijos „P-8A Poseidon“ ir „Knight“ jungtiniai orlaiviai yra dislokuoti palaikant NATO vadovaujamą operaciją, vadinamą „Baltic Sentry“, skatinant jūrų stebėjimą Baltijos jūroje. JK turėtų ir toliau glaudžiai bendradarbiauti su Europos NATO sąjungininkais, kad Rusijai aiškiai pasakytų, kad hibridinės grėsmės nebus toleruojamos.
Kaip Kinijos didėjantis karinio jūrų laivyno buvimas Indijos vandenyne ir už jo ribų gali paveikti Europos tautų prekybos būdus ir saugumo interesus ir kokių bendradarbiavimo priemonių galima imtis siekiant išspręsti šias problemas?
Kaip pagrindinė prekybos tauta, JK labai priklauso nuo jūrinių maršrutų Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne prekių, energijos išteklių ir žaliavų gabenimui. Bet kokie reikšmingi šių maršrutų sutrikimai dėl konfliktų regione padidins laivybos išlaidas, tiekimo grandinės sutrikimus ir būtiniausių prekių bei prekių trūkumą. JK turėtų toliau bendradarbiauti su tautomis, kurios palaiko stabilią ir atvirą tarptautinę tvarką ir globalių viešųjų gėrybių apsaugą, tuo pačiu pusiausvyros ir konkuruojančios su tautomis, kurios to nedaro – Kinija tvirtai patenka į pastarąją stovyklą. Ypač svarbu stiprinti jūrinį bendradarbiavimą su bendraminčių partneriais Indo-Ramiojo vandenyno vandenyne. Patobulintas sąveikos ir informacijos dalijimasis jūrų pajėgomis, ypač atliekant pratybas ir diegimus, tokius kaip „Carrier Strike Group 2025“.
Kokį vaidmenį vaidina trišalė saugumo partnerystė Aukus plačiame kontekste, kai kova su Kinijos didėjančia įtaka Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne?
„Aukus“ susitarime siekiama sustiprinti sąjungininkų saugumą Indo-Ramiojo vandenyno regione kaip reagavimą į didėjančią geopolitinę įtampą. Susitarimas yra didėjančio susirūpinimo dėl didėjančios Kinijos Liaudies Respublikos (KLR) įtakos ir karinės galios, kuri ne tik žymiai padidino savo karines investicijas, ypač jūrų domene, bet ir teritorijos teritoriniuose reikalavimuose regioniniuose vandenyse, sutelktos aplink Pietų Kinijos jūrą ir Taivaną.
„Aukus“ susitarimas yra reikšmingas orientyras bendradarbiaujant tarp bendraminčių tautų saugumo ir gynybos, daugiausia dėmesio skiriant atsparaus reagavimo į KLR agresiją užtikrinimą. Trizalūs santykiai ne tik suteikia tvirtą JAV, JK ir Australijos bendradarbiavimo pagrindą, bet ir suteikia patikinimo kitoms Indijos ir Ramiojo vandenyno valstijoms, kurios turi susirūpinimą dėl stabilumo ir galios pusiausvyros regione, palyginti su KLR.
Jūs rekomenduojate, kad JK turėtų būti “Planas b„Už būsimos povandeninio laivo galimybės. Ką gali reikšti toks nenumatytų atvejų planas ir kaip jis turėtų būti plėtojamas kartu su „Aukus“ įsipareigojimais?
Naujų „SSN-sukus“ valčių kūrimas ir statyba yra pagrindinė „Aukus“ susitarimo dalis, nes ir Karališkasis jūrų laivynas, ir Karališkasis Australijos jūrų laivynas juos įsigys ir valdys. Tai reiškia, kad šios susitarimo dalies sėkmė tiesiogiai paveiks būsimus JK ir Australijos laivynus. Abiem reikės naujos kartos SSN (branduoliniai povandeniniai laivai), tačiau jei sandoris sumažės, neaišku, kas nutiktų bet kuriam kariniam jūrų laivynui. Didžioji Britanija negali sau leisti palikti be ateities SSN laivyno. Karališkojo karinio jūrų laivyno SSN yra gyvybiškai svarbūs nacionalinės gynybos galimybės, ir turėtų būti konkretus planas ateityje pakeisti šiuo metu tarnaujančią klasę. Nors „SSN-sukus“ dizainas bus optimalus kelias į priekį, JK turi valdyti riziką, kad susitarimas nebus įgyvendintas. Todėl turėtų būti naujojo SSN projektavimo procesas, kurį būtų galima įsigyti be „Aukus“ susitarimo – tokio, kuris neapima įvairių technologijų, kuriomis JAV pasidalins susitarimo dalimi. Šis „B planas“ SSN galėtų būti įsigytas tiek Karališkajam kariniam jūrų laivynui, tiek Karališkajam Australijos jūrų laivynui, išlaikant SSN-TUKU naudą JK ir Australijai, jei pradinis planas pateks.
Žvelgiant į ateitį, kokius rodiklius turėtų stebėti politikos formuotojai, norėdami įvertinti, ar Aukus žada sustiprinti kolektyvinį saugumą Indo-Ramiojo vandenyno vandenyne?
Naudojant bet kurį projektą, kuris yra skirtas atgrasančiam, gali būti sunku įvertinti sėkmę – jūs bandote priversti aktorių nieko nedaryti, tačiau sunku įrodyti, kad jie to nepadarė dėl jūsų atgrasymo, o ne dėl kitų veiksnių. Geriausia sėkmės priemonė apims ne tik Aukus, bet ir daugybę kitų būdų, kaip sustiprinti kolektyvinį saugumą regione. Galų gale sėkmingas Aukus prisidės prie tikslo scenarijaus Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne-saugiame ir saugiame Taivane, ramioje Pietų Kinijos jūroje ir tvirtą pajėgų karinių jūrų pajėgų ir laisvųjų tautų partnerystės tinklą.
Kokius svarbiausius patarimus galite duoti jauniems tarptautinių santykių mokslininkams?
Pirma, perskaitykite! Žinių troškulys bus geriausias dalykas, kuris jums bus skirtas sėkmei. Perskaitykite arba klausykitės knygų, naujienų, transliacijų, diskusijų – bet kokiomis temomis, kurios jus intriguoja. Niekada negali žinoti, kada kažkas nesusijęs leis jums suprasti ar užmegzti ryšį, kurio dar neįvertinote.
Antra, susisiekite! Suraskite kolegas, mentorius ir draugus, kurie dalijasi jūsų pomėgiais, perskaitykite jų darbą, aptarkite mazgų problemas, paprašykite pagalbos ir padovanokite ją mainais. Aš nebūčiau ten, kur esu šiandien, be daugelio, daugybės žmonių gerumo ir įžvalgos. Jūsų palaikymo tinklas padės jums per daug ir padės patobulinti ir patobulinti jūsų darbą.
Trečia, atjunkite! Sunkiausias patarimas man sekti save, bet tai netrukdys man to duoti. Skirkite laiko sau, savo šeimai, savo draugams, pailsėti. Kad ir kas jums teiktų džiaugsmą ir ramybę, kurkite jam reguliariai erdvę – eikite pasivaikščioti miške, valgydami ką nors skanaus, žiūrėdami filmą su mylimuoju. Jokio gero niekada nebus iš jūsų sudeginimo.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
