CIVICUS aptaria aplinkosauginę atskaitomybę Zambijoje su Christian-Geraud Neema, Kinijos globalaus Pietų projekto Afrikos redaktoriumi. Tai nepriklausoma žurnalistikos iniciatyva, apimanti ir sekanti Kinijos veiklą pasaulio pietų šalyse.
176 Zambijos ūkininkų grupė pateikė 80 milijardų JAV dolerių ieškinį Kinijos valstybinei kasybos bendrovei dėl didelio nuodingų medžiagų išsiliejimo. Vasarį sugriuvus užtvankai, turėjusiai kontroliuoti kasybos atliekas, į Kafue upės sistemą pateko 50 milijonų litrų toksiškų nuotekų, dėl kurių žuvo žuvys, sunaikinami pasėliai ir tūkstančiams žmonių buvo užteršti vandens šaltiniai. Kompensacijos reikalavimas išryškina platesnius klausimus apie kasybos valdymą, aplinkos priežiūrą ir įmonių atskaitomybę.
Apie ką šis ieškinys ir kodėl ūkininkai siekia 80 mlrd.
Ūkininkai bylinėjasi su Kinijos valstybinės Kinijos spalvotųjų metalų kasybos grupės dukterine įmone Sino-Metals Leach Zambia, nes vasario 18 d. sugriuvo įmonės atliekų užtvanka ir į Kafue upę pateko apie 50 mln. litrų rūgščių, toksiškų nuotekų ir iki 1,5 mln. Dėl to vanduo buvo užterštas Chambishi ir Kitwe bendruomenėms, esančioms toli už tiesioginės kasybos srities.
Ieškinys atspindi tikrą žalą ir nusivylimą. Ūkininkų požiūriu, įmonė yra aiškiai atsakinga. Jų pragyvenimo šaltinis buvo sunaikintas, jų žemė užteršta ir jų ateitis tapo neaiški. Šiame kontekste atsakomybės siekimas per teismą yra racionalus atsakas.
Tai reiškia, kad 80 milijardų JAV dolerių suma greičiausiai yra perdėta. Tai rodo, kad nėra patikimų žalos įvertinimų, o ne tikslių skaičiavimų. Kai niekas nepateikia aiškių duomenų apie nuostolius, bendruomenės atsako, įtvirtindamos savo pretenzijas pagal blogiausius scenarijus.
Šis atvejis taip pat išryškina didesnę atskaitomybės atotrūkį. Kalnakasybos įmonės turėtų būti laikomos atsakingomis, tačiau vyriausybės taip pat turi būti apklaustos. Šiuos projektus tvirtina, tikrina ir reguliuoja valstybės institucijos. Jei užtvanka buvo nesaugi, kodėl jai buvo suteiktas leidimas? Kodėl priežiūra buvo nepakankama?
Reikėtų pažymėti, kad Zambijos teisinė bazė leidžia bendruomenėms tokias bylas iškelti šalies viduje, o tai yra reikšmingas žingsnis į priekį, palyginti su ankstesniais atvejais, kai nukentėjusios bendruomenės turėjo paduoti užsienio bendroves teismuose užsienyje.
Kas sukėlė toksinių medžiagų išsiliejimą?
Vieno, neginčijamo paaiškinimo nėra. Atliekų užtvankoje buvo akivaizdžių struktūrinių trūkumų. Pilietinės visuomenės ir žiniasklaidos pranešimai rodo, kad užtvanka nebuvo pastatyta pagal Zambijos įstatymus. Tačiau bendrovė teigia, kad užtvanka atitiko esamus standartus ir kad laikui bėgant struktūrą susilpnino aplinkinių bendruomenių įsiveržimas.
Šie du pasakojimai vienas kito nepaneigia. Net jei bendruomenė sąveikavo su svetaine, pagrindinė atsakomybė vis tiek tenka įmonei. Kasybos operacijos vyksta sudėtingoje socialinėje aplinkoje, todėl įmonės turėtų numatyti šias realijas ir sukurti pakankamai tvirtą infrastruktūrą, kad galėtų jas atlaikyti. Galiausiai šis incidentas atspindi valdymo ir reguliavimo klaidas. Tai nebuvo pavienis nelaimingas atsitikimas.
Kokios buvo išsiliejimo pasekmės?
Poveikis buvo stiprus ir daugialypis. Išsiliejimas užteršė dideles Kafue upės atkarpas, kurios, kaip pranešama, tęsiasi daugiau nei 100 kilometrų. Dėl to žuvo daug žuvų, užterštos upių vagos ir sutrikdyta ekosistema. Ūkininkai, naudojantys upių vandenį drėkinimui, pastebėjo, kad jų pasėliai buvo sunaikinami arba tapo nesaugūs. Taip pat nukentėjo gyvuliai ir dirvožemio kokybė. Rūgštingos ir toksiškos medžiagos pateko į vandens šaltinius, kasdien naudojamus maisto ruošimui, gėrimui ir skalbimui, o bendruomenėms iškilo rimtas pavojus sveikatai.
Situaciją ypač nerimą kelia tai, kad trūksta patikimų ir nepriklausomų duomenų. Vyriausybė, bendrovė ar nepriklausoma institucija nepateikė skaidraus ir išsamaus vertinimo. Dėl šio nebuvimo bendruomenės liko neaiškios dėl ilgalaikės žalos aplinkai ir poveikio sveikatai ir paskatino emociškai įkrautas diskusijas, o ne įrodymais pagrįstus atsakymus.
Ar buvo galima išvengti nelaimės?
absoliučiai. Techniniu lygmeniu stipresnė infrastruktūra, geresnės kokybės medžiagos ir griežtesnis saugos standartų laikymasis galėjo žymiai sumažinti riziką. Veiklos lygmeniu įmonės žino, kad kasybos vietos retai būna izoliuotos, todėl projektuojant ir tvirtinant atliekų užtvankas turi būti atsižvelgiama į bendruomenės artumą, neformalią prieigą ir socialinę dinamiką.
Tačiau prevencija taip pat labai priklauso nuo valdymo. Kasybos įmonės yra pelno siekiančios įmonės, o esant silpnai valdymo aplinkai pagunda mažinti išlaidas yra didelė. Tai nėra būdinga tik Kinijos įmonėms. Pagrindinis įmonių veiklos skirtumas yra ne jų kilmė, o kontekstas: tos pačios įmonės dažnai veikia labai skirtingai šalyse, kuriose yra silpna arba stipri reguliavimo priežiūra. Ten, kur laikomasi taisyklių, elgesys gerėja; ten, kur priežiūra silpna, spartieji klavišai tampa norma.
Pagrindinis klausimas čia yra vykdymas. Zambija turi gerus aplinkosaugos įstatymus ir standartus. Problema yra jų įgyvendinimas.
Ar šis atvejis galėtų sukurti precedentą?
Ši byla gali sustiprinti esamus atskaitomybės mechanizmus, o ne sukurti naują precedentą. Panašių bylų Zambija matė ir anksčiau, įskaitant ieškinius, kuriuose dalyvavo Vakarų kalnakasybos įmonės. Kas kita, dabar yra padidinta teisinė erdvė bendruomenėms veikti lokaliai.
Jei byla bus sėkminga, tai galėtų sustiprinti pilietinės visuomenės pasisakymą už atsakingą kasybą, didesnį skaidrumą ir griežtesnį aplinkosaugos taisyklių vykdymą. Tai taip pat galėtų padidinti bendruomenių, gyvenančių netoli kasybos vietų, informuotumą apie jų teises ir riziką, su kuria jos susiduria.
SUSISIEKITE
Svetainė
Facebook
TikTok
Twitter
YouTube
Christian-Geraud Neema / LinkedIn
TAIP PAT ŽR
PAR Interviu su „The Green Connection“ 2025 m. gruodžio 12 d
KDR: „Tarptautinė koltano paklausa yra susijusi su smurtu KDR“ CIVICUS Lens | Interviu su Claude Iguma 2025 m. liepos 9 d
Gana: „Reikalaujame nedelsiant uždrausti nelegalią kasybą ir griežtai laikytis aplinkosaugos įstatymų“ CIVICUS Lens | Interviu su Jeremiah Sam 2024 m. spalio 29 d
© „Inter Press Service“ (20251229104235) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
