Miunchenas – pastaruosius trejus metus kasmetinė Miuncheno saugumo konferencija buvo itin svarbių derybų dėl Rusijos ir Ukrainos karo fonas. Tikėtina, kad šiais metais tai bus ryškus priminimas apie tai, kaip stringa derybos.
Dešimtys pasaulio lyderių ir aukšto rango pareigūnų, tarp jų Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, valstybės sekretorius Marco Rubio, NATO generalinis sekretorius Markas Rutte, Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas ir Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Keiras Starmeris nuo penktadienio nusileis į didingą ir istorinį Bayerischer Hof viešbutį. Tačiau šeši Europos pareigūnai teigė nesitikintys, kad susirinkimas duos daug konkrečių rezultatų, išskyrus solidarumo pareiškimus.
Pasak dviejų Europos pareigūnų ir aukšto rango JAV pareigūno, JAV aiškiai Ukrainai leido pasiekti susitarimo dėl saugumo garantijų, skirtų apsaugoti Ukrainą nuo būsimos Rusijos agresijos, kol Kijevas ir Maskva nepasieks bendro susitarimo dėl karo pabaigos. O Rusijai tvirtai laikantis reikalavimų dėl teritorijos, kurios Ukraina nepajudins, taikos procesas įstrigo.
Prezidentas Donaldas Trumpas nesistengia panaudoti susitarimo kaip sverto su Zelenskiu, sakė aukšto rango administracijos pareigūnas.
„Jis nori daug ką sutvirtinti ir sutvirtinti prieš pasirašydamas“, – sakė pareigūnas, nurodydamas saugumo garantijas. „Jis ne tik nori jį pasirašyti, o jei tai trukdo tolesnėms taikos deryboms, kokia prasmė?
Teritorija yra „pagrindinis kliūtis“, pridūrė pareigūnas, turėdamas omenyje Rusijos reikalavimą kontroliuoti visą Donbaso regioną Rytų Ukrainoje, net dalis, kurių ji neužėmė. „Abi pusės yra gana įsigilinusios, bet manau, kad visi jaučia, kad yra kelias į priekį. Pareigūnui, kaip ir kitiems kalbintiesiems, buvo suteiktas anonimiškumas aptarti jautrią diplomatiją.
Pasak kito asmens, susipažinusio su diplomatinėmis diskusijomis, JAV, Rusija ir Ukraina planuoja vėl susitikti kitą savaitę, galbūt Majamyje ar Abu Dabyje, ir būtent čia JAV pareigūnai mano, kad gali būti padaryta pažanga. Vis dėlto D. Trumpo specialusis pasiuntinys taikos misijoms Steve'as Witkoffas žongliruoja derybomis dėl Irano ir Ukrainos karo, dar labiau apsunkindamas šaudyklinę diplomatiją.
„Vis dar nematėme nė vieno požymio, kad Rusija rimtai žiūri nei į taikos derybas, nei į rezultatus“, – interviu sakė Latvijos užsienio reikalų ministrė Baiba Braže. „Taigi, bent jau kol kas darau išvadą, kad Rusija vis dar bando įveikti šias vadinamąsias taikos derybas, kurių rezultatų negali pasiekti mūšio lauke“.
Zelenskyy pasinaudos šio savaitgalio susirinkimu, kad ragintų daryti didesnį spaudimą Rusijai ir parodyti vieningą frontą su Europa. Indija pažadėjo JAV daugiau nepirkti Rusijos naftos, o Europos pareigūnai tikisi, kad JAV imsis daugiau veiksmų, kad sutramdytų Rusijos šešėlinį laivyną.
Ukrainos prezidentas, atsakydamas į POLITICO klausimus nedideliame WhatsApp pokalbyje su žurnalistais, sakė, kad viršūnių susitikime pabrėš savo šalies oro gynybos poreikį ir pabrėš jos pastangas eksportuoti ginklus, siekiant finansuoti bepiločių orlaivių gamybą mūšio lauke. Jis taip pat sakė ketinantis susitikti su Macronu ir kitais Europos pareigūnais ir paskatinti – kaip ir anksčiau – daugiau ginklų.
„Esame pasiruošę atidaryti daug bendrų kūrinių. Taip pat yra keli pagalbos paketai, kuriuos aš asmeniškai tikiuosi aptarti, reikia mano kontakto su partneriais”, – sakė jis.
Ukraina ieško daugiau finansavimo prioritetinių Ukrainos reikalavimų sąrašui, kurį prižiūri NATO ir kurį remia trys ketvirtadaliai iš 32 aljanso narių.
Zelenskyy, atrodo, tikisi Trumpo administracijos noro greitai susitarti. Praėjusią savaitę jis sakė, kad Vašingtonas spaudžia Kijevą ir Maskvą baigti karą iki vasaros pradžios, nes lapkritį įvyks vidurio kadencijos rinkimai.
Praėjusiais metais D. Trumpui pradėjus eiti pareigas, jo komanda bandė paskatinti Ukrainą ir Rusiją nutraukti kovas, dažnai stumdama Kijevą daryti nuolaidų. Diplomatija ne kartą seka pažįstamu ciklu: Trumpas nustato terminą ir ragina greitai baigti kovą; Ukraina skuba dalyvauti, o Rusija prieštarauja; Rusija ateina paskutinę minutę pasiūlyti derėtis, o tada diskusijos stringa, nes abi pusės nesugeba sumažinti spragų.
Trumpo administracija pareiškė, kad laikosi Rusijos prezidento Vladimiro Putino žodžio, kai jis sako, kad nori baigti kovą, nors dauguma Europos žvalgybos tarnybų mano kitaip. Putinas ilgą laiką tvirtino, kad Rusija ginasi.
Seimo narys, buvęs NATO pareigūnas Giedrimas Jeglinskas sakė, kad Rusijos ir Ukrainos derybos „atrodo, kad įstrigo“, Rusija nenori priimti jokių Vakarų saugumo pajėgų Ukrainoje, o Kijevas negali priimti Kremliaus reikalavimų dėl teritorijos. „Galvojus, kaip judėti pirmyn, yra gana sunku“, – sakė jis.
JAV ir Europos pareigūnai tvirtina, kad D. Trumpo diplomatija davė konkrečių rezultatų. JAV ir Europa susitarė dėl svarbių saugumo įsipareigojimų Ukrainai, jei kovos pasibaigtų. Rusijos, Ukrainos ir Amerikos pareigūnai surengė pirmąjį trišalį susitikimą nuo karo pradžios, o netrukus tikimasi dar vieno.
Net ir praėjusiais metais Miunchene – kai viceprezidentas J. D. Vance'as apgailestavo transatlantinę sistemą sakydamas, kad Europos „grėsmė iš vidaus“ yra pavojingesnė už Rusijos ir Kinijos keliamą grėsmę, Zelenskis susigrūdo su Vance'u ir Rubio, kol pareigūnai pirmą kartą susitiko su rusais dvišalėms deryboms Rijade.
Vis dėlto paskutinis praėjusią savaitę Abu Dabyje įvykęs derybų raundas neišmušė iš paskutinės aklavietės. Šalys pasiekė platų susitarimą, kaip apibrėžti paliaubas ir kaip galėtų atrodyti demilitarizuota zona, jei lyderiai nuspręstų nutraukti kovas, sakė vienas iš Europos pareigūnų ir kitas asmuo, susipažinęs su diplomatinėmis diskusijomis. Tačiau pagrindiniai kliūtis – kaip atrodys Ukrainos žemėlapis ir Vakarų karių buvimas – lieka neišspręsti.
Kol Rusija siekia perimti viso rytinio Donbaso regiono kontrolę, Ukraina nori baigti kovas dabartinėmis linijomis ir neatsisakyti teritorijos, kurią tebelaiko.
„Rusija negali būti sukalbama su taika“, – sakė Ukrainos parlamentarė Ivanna Klympush-Tsintsadze, vadovaujanti jos Ukrainos integracijos į Europos Sąjungą komitetui. „Rusiją galima tik spausti ir priversti taikos, ir tai šiuo metu tikriausiai turėtų būti naudojama kaip požiūris į Rusijos Federaciją“.
Tačiau Rusijos ekonomika toliau kovoja, nes karas užsitęs, o JAV riboja Indijos naftos pirkimą ir kitus Rusijos pajamų šaltinius.
Lietuvos įstatymų leidėjas Jeglinskas tvirtino, kad tai Kijevui suteikia kelią į priekį. „Ukraina turi ištverti, kol Rusija nesugrius“, – sakė jis. „Lengviau pasakyti nei padaryti, ypač dabar per didelius šalčius, kai matome oro atakas prieš Ukrainos energetikos infrastruktūrą“.
Prie šio pranešimo prisidėjo Eli Stokols ir Veronika Melkozerova.
