JAUNDE, Kamerūnas / BARSELONA, Ispanija, lapkričio 24 d. (IPS) – Pietų Afrikai pradėjus pirmininkauti G20, skolos tvarumas buvo svarbiausias ir pažadėta įsteigti Kapitalo išlaidų komisiją. Daugelis tikėjosi, kad su Afrikos šalimi prie vairo G20 pagaliau pateiks realius sprendimus skolų krizei, apimančiai pasaulinius pietus, ypač Afriką.
Po metų Pietų Afrikos prezidentavimas baigėsi, ir niekas iš esmės nepasikeitė. G20 ir vėl žlugo, todėl laikas ieškoti tikrų sprendimų kitur.
Afrikos skolų krizė gilėja
Jau daugelį metų skamba pavojaus varpai. Bendros Afrikos skolos nuo 2021 m. išaugo daugiau nei dvigubai iki 685,5 mlrd.
Afrikos lyderių skolų mažinimo iniciatyva (ALDRI), kuriai vadovauja aštuoni buvę valstybių vadovai, reikalauja skubiai atleisti skolas ne kaip „labdarą“, o kaip „investiciją į klestinčią, stabilią ir tvarią Afrikos ir pasaulio ekonomikos ateitį“.
Nors Pietų Afrikai pirmininkaujanti valstybė suteikė vilčių, kad bus pakeisti tikri sprendimai, Afrikos skolų krizę iškeldama į G20 darbotvarkės pagrindą, o rezultatas buvo labiau retorika nei veiksmų.
G20 nepavyko
Jei norime rasti teisingų sprendimų vis didėjančioms skolų problemoms, kurios kamuoja Afrikos ir kitas pasaulio Pietų šalis, nebeturėtume tikėtis, kad tokie forumai kaip G20 pasitarnaus. Juose dominuoja kreditoriai, kurie greičiausiai nereformuos sistemos, kuri tarnautų jų pačių interesams.
Po keturių G20 finansų ministrų ir centrinių bankų valdytojų susitikimų, vedančių į savo finansų kelią, Pietų Afrika spalio mėn. pateikė skolos deklaraciją. Tačiau jame nebuvo nieko naujo ir nepateikta jokių įgyvendinamų įsipareigojimų dėl to, ką G20 darys, kad išspręstų skolos iššūkį.
Nieko nebuvo pristatyta ir praėjusį savaitgalį Johanesburge vykusiame G20 vadovų susitikime. Jokios reformos. Jokių pakeitimų. Tik pora pranešimų, bet jokių sprendimų. Didėjant skolų krizei, G20 tebėra paralyžiuotas ir negali susitarti net dėl minimalių savo bendros sistemos reformų.
Šis paralyžius yra struktūrinis. Nors ir bandoma atrodyti įtraukiantis, G20 problema yra ta, kad tai nėra tikrai daugiašalė ir demokratinė institucija, o neformalus išskirtinis konkuruojančių valstybių dialogo forumas.
Geopolitinė įtampa, ypač JAV kontekstas, pakelia paralyžių į kitą lygį. Kadangi sprendimai priimami bendru sutarimu, rezultatas visada yra minimalus bendras vardiklis.
Bendrosios sistemos nesėkmė
2020 m. pabaigoje pradėta taikyti G20 bendroji programa buvo skirta greičiau ir teisingiau restruktūrizuoti mažas pajamas gaunančias šalis. Tačiau jis ir toliau yra labai neefektyvus. Restruktūrizavimo procesai vyksta lėtai, skolos mažinimas per mažas, o atsakomybės pasidalijimas tarp viešųjų ir privačių kreditorių labai nevienodas, kaip matėme Zambijoje.
Daugelis vyriausybių ir institucijų pakartojo raginimus reformuoti bendrą sistemą, tačiau G20 nepavyko įvykdyti. Pavyzdžiui, Afrikos Sąjunga paragino vykdyti reformas, įskaitant termino aspekto nustatymą, visuotinai pripažintos traktavimo palyginimo metodikos sukūrimą, skolų mokėjimo sustabdymą viso skolos restruktūrizavimo proceso metu, jos tinkamumo kriterijų išplėtimą ir teisinio mechanizmo, skirto užtikrinti, kad būtų laikomasi restruktūrizavimo susitarimų, sukūrimą.
Tačiau vis dar atrodo, kad G20 nesiekia veikti žmonių labui. Vietoj to, ji ir toliau gina kreditorių interesus.
Yra geresnis kelias: Jungtinės Tautos
Laimei, yra kitas kelias, suteikiantis labai reikalingą įtraukią ir demokratinę daugiašalę institucinę sistemą, kad būtų galima vykdyti būtinas reformas.
Liepos mėn. JT valstybės narės visame pasaulyje bendru sutarimu sutarė pradėti tarpvyriausybinį procesą, kad būtų pašalintos skolos struktūros spragos. Dėl šio proceso turėtų būti priimta JT pagrindų konvencija dėl valstybės skolos, kurią Afrikos Sąjunga remia Lomės deklaracijoje dėl bendrosios pozicijos dėl Afrikos skolos, ir daugiašalis valstybės skolos sprendimo mechanizmas, kurio jau seniai reikalavo G77 šalys.
Tame pačiame JT forume buvo sutarta įsteigti skolininkų platformą, kuri „skolų kamuojančioms šalims pasiūlys būdą koordinuoti veiksmus ir sustiprinti savo balsą pasaulinėje finansų sistemoje“.
Tai nėra radikalu. Kaip neseniai pasakė Jungtinių Tautų plėtros programos (UNDP) Afrikos regioninio biuro direktorė Ahunna Eziakonwa, tai yra „sveikas protas ir seniai pavėluotas“ procesas.
Tačiau kai kurios šalys kreditorius, įskaitant Europos Sąjungą, bando sužlugdyti JT procesą, teigdamos, kad tai dubliuotų G20 pastangas. Akivaizdu, kad neveikiančio status quo šalinimas yra politinis pasirinkimas, pasmerkiantis Afriką ir kitas pasaulio pietų šalis didesniam skurdui, nelygybei ir klimato naikinimui.
Jei turtingos šalys rimtai ketina remti Afriką ir pasaulines Pietų šalis, kad jos spręstų klimato krizę ir siektų tvaraus vystymosi, jos turi nustoti boikotuoti bendru sutarimu priimtus įsipareigojimus ir remti tarpvyriausybinio proceso dėl skolos architektūros reformos inicijavimą.
G20 pasiekė savo ribas. Pasaulis negali sau leisti dar vieno dešimtmečio aklavietės, kurią sukėlė Bendrosios sistemos veiksmingumas, o skolų našta auga. Dabar pats laikas perkelti pasaulinio skolos valdymo centrą.
Teofilius Jong Yungongas yra Afrikos forumo ir skolos ir plėtros tinklo (AFRODAD) laikinasis vykdomasis direktorius ir Iolanda Fresnillo yra Europos skolos ir plėtros tinklo („Eurodad“) politikos ir advokatūros vadovas.
IPS JT biuras
© „Inter Press Service“ (20251124051708) — Visos teisės saugomos. Originalus šaltinis: Inter Press Service
