Konfliktas Mianmaro Rakhine valstijoje-historiškai žinomas kaip Arakanas-yra viena iš labiausiai užsitęsusių ir sudėtingiausių etno-politinių krizių Pietryčių Azijoje. Jos esmė yra kova tarp daugiausia budistų Rakhine (Arakanese) gyventojų ir musulmonų Rohingya mažumos be pilietybės, kurios ginčijama tapatybė ir istorinis buvimas regione sukėlė įtampos, smurto ir perkėlimo dešimtmečius. Rakhine'o žmonės, patys atstumta etninė grupė Mianmare, turi ilgą laiką esančių nuoskaudų prieš centrinę vyriausybę dėl politinio ir ekonominio nepriežiūros. Tai paskatino stiprų regioninį nacionalizmą, kuris Rohingya vertina ne tik kaip religinius pašalinius asmenis, bet ir kaip demografines bei politines grėsmes. Kita vertus, Rohingya reikalauja gilių istorinių šaknų regione, tačiau pagal Mianmaro 1982 m. Pilietybės įstatymą buvo sistemingai atmesta pilietybė, todėl jie tapo vienu didžiausių pasaulyje gyventojų be pilietybės.
Konfliktas dramatiškai išaugo 2017 m., Kai Mianmaro kariuomenė pradėjo žiaurų susidorojimą, reaguodamas į Arakano Rohingya gelbėjimo armijos (ARSA) išpuolius. Operacija lėmė masinius žiaurumus, įskaitant žudynes, seksualinį smurtą ir daugiau nei 700 000 rohingų perkėlimą į Bangladešą – veiksmai, plačiai pasmerkti kaip etninis valymas ir galbūt genocidas. Nors tarptautinė bendruomenė daugiausia dėmesio skyrė humanitarinei krizei, gilesnė etno-politinė dinamika lieka neišspręsta. Rakhine nacionalistų judėjimas, atstovaujamas tokių grupių kaip Arakano armija, siekia didesnės autonomijos ar net nepriklausomybės, apsunkindamas pasakojimą, kuriame rohingya renkasi tik kaip aukos. Šis dvigubas atskirtis tiek Rakhine, tiek Rohingya – sukūrė nepastovią aplinką, kurioje susiduria tapatumas, teritorija ir politinė galia.
Susitaikymo ir repatriacijos pastangos iš esmės sustingo. Mianmaro karinė chunta, kuri užgrobė valdžią 2021 m., Nemažai susidomėjo išspręsti pagrindines konflikto priežastis. Tuo tarpu rohingya lieka galva, užklupta tarp pilietybės ir tremties, o Rakhine ir toliau siekia apsisprendimo.
2024 m. Pabaigoje 28 rohingų organizacijų koalicija paskelbė vieningą pareiškimą, kuriame raginama taikų sambūvį, įtraukiantį valdymą ir lygias teises Rakhine valstijoje. Šis pareiškimas paragino Arakano armiją (AA) ir jos politinį sparną, Jungtinę Arakano lygą (ULA), pripažinti Rohingya kaip lygiavertes suinteresuotąsias šalis ir panaikinti žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant priverstinį perkėlimą ir neaiškias žudynes. Šis apeliacinis skundas atsirado po to, kai AA konsoliduota pagrindinių šiaurinių miestų, įskaitant Maungdaw ir Buthidaung, kontrolę – rohingya populiacijas. „Rohingya“ koalicija pabrėžė, kad reikia inkliuzinio laikinojo konsultacinio komiteto, kuris skatintų pasitikėjimą ir užtikrintų teisingą valdymo atstovavimą.
Tačiau ginkluoto konflikto atkaklumas išlieka viena iš tiesioginių grėsmių sambūvio. 2024 m. Gegužės mėn. Atsirado patikimų pranešimų, kad Arakano armija, etninė Rakhine ginkluota grupė, priverstinai perkėlė tūkstančius rohingų civilių iš Buthidaungo miesto. Liudytojų sąskaitos ir palydoviniai vaizdai patvirtino plačiai plėšikavimą ir „Rohingya“ namų deginimą. Šie veiksmai ne tik pagilina humanitarinę krizę, bet ir sustiprina rohingų baimes, kad jie yra sistemingai nukreipti į pašalinimą. Didėjanti AA teritorinė kontrolė Šiaurės Rakhine kelia susirūpinimą, kad ji gali atkartoti Mianmaro kariuomenės išstūmimo praktiką, pakenkdama bet kokias įtraukiančio valdymo ar susitaikymo perspektyvas.
Pagrindinė sambūvio kliūtis yra Rohingya nuolatinis be pilietybės. Pagal 1982 m. Mianmaro pilietybės įstatymą, rohingya nėra pripažinta viena iš oficialių šalies etninių grupių, iš tikrųjų neigdamos jiems pilietybę ir su tuo susijusias teises. Dėl šios teisinės atskirties Rohingya kartos nepavyko naudotis švietimu, sveikatos priežiūra, nuosavybės teisėmis ar judėjimo laisve. Be teisinio pripažinimo rohingya išlieka pažeidžiama išnaudojimo, perkėlimo ir piktnaudžiavimo.
Dešimtmečiai valstybės remiamos propagandos, bendruomenės smurto ir politinės manipuliacijos sukėlė gilų nepasitikėjimą Rakhine ir Rohingya bendruomenėmis. Rakhine dažnai vertina rohingą kaip nelegalius imigrantus ir demografinę grėsmę, o rohingya Rakhine mato, kad jų persekiojimai yra bendresni. Šį abipusį įtarimą sustiprino smurto ciklai, įskaitant 2012 ir 2017 m. Susidūrimus, dėl kurių visos bendruomenės nuniokojo.
Humanitarinė padėtis Rakhine valstijoje išlieka baisi. Vis dar gyvena daugiau nei 600 000 rohingų valstijoje, daugelis jų yra viduje perkeltų asmenų (IDP) stovyklose, turinčiose ribotą prieigą prie maisto, švaraus vandens, sveikatos priežiūros ir švietimo. Tiek karinės, tiek vietos valdžios institucijų nustatyta judėjimo apribojimai toliau izoliavo šias bendruomenes. Pagrindinių paslaugų trūkumas ne tik pablogina kančias, bet ir kuro pasipiktinimą bei nestabilumą.
Tvariai rezoliucijai reikalinga ne tik humanitarinė pagalba ar tarptautinis pasmerkimas. 1982 m. Mianmaro pilietybės įstatymo panaikinimas ar pakeitimas yra būtinas norint suteikti Rohingya visišką teisinį statusą ir su ja susijusias teises. Tiek Arakano, tiek Rohingya bendruomenės turi turėti balsą politinėse ir administracinėse struktūrose, kurios valdo Rakhine valstiją. Įtraukus valdymas reiškia užtikrinti sąžiningą atstovavimą vietos tarybose, regioniniuose parlamentuose ir sprendimų priėmimo įstaigose. Tai taip pat apima valdžios pasidalijimo ir konfliktų sprendimo mechanizmų, atspindinčių regiono etninę ir religinę įvairovę, sukūrimas. Įgalinę abi bendruomenes dalyvauti formuojant savo ateitį, galite padėti sumažinti įtampą, skatinti abipusę pagarbą ir sukurti teisingesnę visuomenę.
Smurto ir nebaudžiamumo palikimas turi būti nagrinėjamas naudojant patikimus teisingumo mechanizmus. Žiaurumų kaltininkai – ar iš Mianmaro karinių ar etninių ginkluotų grupių, tokių kaip Arakano armija, turi būti atsakingi per nacionalinius ar tarptautinius teisinius procesus. Tai apima karo nusikaltimų tyrimą, nusikaltimus žmoniškumui ir etninio valymo veiksmus. Teisingumas yra ne tik moralinis imperatyvas, bet ir praktinis susitaikymo būtinybė. Be atskaitomybės, nuoskaudos sukrės, o keršto ir nepasitikėjimo ciklai ir toliau pakenks taikos pastangoms.
Arakaniečių ir Rohingya pasitikėjimo atkūrimas reikalauja nuolatinio visuomenės dialogo. Bendruomenės susitaikymo iniciatyvos, kurias remia pilietinės visuomenės organizacijos, religiniai lyderiai ir tarptautiniai partneriai, gali padėti tiltų padalijimams ir skatinti empatiją. Šie dialogai turėtų sutelkti dėmesį į bendrą patirtį, abipusius rūpesčius ir bendradarbiavimo problemų sprendimą. Švietimo ir žiniasklaidos kampanijos, kurios prieštarauja neapykantos kalbai ir skatina tarpusavio supratimą, taip pat yra gyvybiškai svarbios. Nors nacionalinio lygio reformos yra labai svarbios, taika turi būti ugdoma vietos lygmeniu, kur žmonės gyvena greta.
Ekonominė nelygybė ir konkurencija dėl išteklių Rakhine valstijoje ilgą laiką sukėlė įtampą. Norint išvengti tolesnių konfliktų, plėtros pastangos turi būti įtraukiančios ir teisingos. Tai reiškia investavimą į infrastruktūrą, mokyklas, ligonines ir darbo vietų kūrimą tokiu būdu, kuris būtų naudingas visoms bendruomenėms – neatsižvelgiant į etninę priklausomybę ar religiją. Tarptautinės rėmėjai ir plėtros agentūros turėtų užtikrinti, kad pagalba būtų paskirstyta sąžiningai ir kad atskirtos grupės, įskaitant rohingya, nėra pašalintos iš ekonominių galimybių. Lygus vystymasis gali padėti sumažinti pasipiktinimą, skatinti bendradarbiavimą ir sukurti pagrindą ilgalaikei taikai.
„Rohingya“ raginimas sambūvis nėra tik išgyvenimo pagrindas – tai yra bendro ateities vizija žemėje, kurią abi bendruomenės vadina namais. Nors kliūtys yra didžiulės, alternatyva – išlaikytas smurtas, perkėlimas ir susiskaldymas – yra daug blogesni. Tarptautinė bendruomenė, regioniniai veikėjai ir pačios Mianmaro pilietinė visuomenė turi pasinaudoti šia akimirka, kad paremtų taikos procesą, apimantį ir Arakaniečių, ir Rohingya. Tik teisingumo, įtraukties ir abipusio pripažinimo metu Rakhine valstija gali pereiti nuo konflikto istorijos į sambūvio ateitį.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
