Liberalioji tarptautinė tvarka (LIO), įvykdyta po Antrojo pasaulinio karo, susiduria su precedento neturinčiais iššūkiais. Trumpas užpuolė tradicinius sąjungininkus, aktyviai stengdamasis pakenkti visos daugiašalės sistemos logikai. Jo administracija teigia, kad pastarųjų trisdešimties metų sustiprinta tarpusavio priklausomybė suklydo, kad tradiciniai pašaliniai asmenys, tokie kaip Kinija ir daugelis vadinamųjų pasaulinių pietų, suvaržė sistemą ir kad agresyvus vienašališkas požiūris, remiantis nuostata, kuri galėtų teisingai pagrįsti teisęAr būtina atkurti įprastą tarptautinę galios hierarchiją. Kitos galingos tautos gali sekti pavyzdžiu, kuris greičiausiai padidintų įtampą visame pasaulyje, tačiau tai nėra perspektyvus pasirinkimas daugumai šalių, kurių perspektyvos vis labiau priklausytų nuo stipresnių valstybių užgaidų ir veiksmų.
Neabejotinai LIO sukurtos daugiašalės struktūros neteisingai patenkino pramoninių ir besivystančių visuomenių poreikius. Tačiau bent iš dalies šiose naujose arenose, skirtoms pasauliniam atstovavimui ir svarstymui po 1945 m. Šios pastangos buvo sudėtingos ir daugialypės, o pelnas buvo netolygiai dalijamasi. Ir iki šiol akivaizdu, kad daugiašalių agentūrų darbotvarkės išplėtimas įtraukiant temas, tokias kaip vystymasis ir nesąžininga prekyba, atsirado tik kaip atsakas į tvirtą ir savarankišką dekolonizuoto pasaulio tautų mobilizaciją.
Galų gale tik po to, kai 1961 m. Rugsėjo mėn. Sukūrus nesusikišusį judėjimą (NAM), Jungtinių Tautų Generalinė asamblėja (UNGA) nusprendė surengti savo pirmąją prekybos ir plėtros konferenciją 1964 m. Pavasarį, dėl kurio buvo sukurta nauja tarptautinė agentūra (JTCTAD), kuri buvo nukreipta į plėtros susirūpinimą dėl to, kas tada buvo nukreipta į trečiąjį pasaulį. Tuo metu Brazilijos nepriklausoma užsienio politika – žinoma kaip „Política Externa Independente“ (PEB) – Leido didžiausia Lotynų Amerikos tauta vaidinti svarbų vaidmenį šiame procese, nors ji niekada neprisijungs prie NAM. Kaip alternatyva, nors tais pačiais metais kovo mėn. JAV palaikomas dešiniųjų karinių perversmų perversmas sumažino savo autonominio požiūrio įgyvendinimą, Brazilija taps centrine 77 grupės veikėju-besivystančių tautų koalicija, sukurta per pirmąjį UNTCTAD susitikimą. Brazilijos įsitraukimas į G77 atspindėjo ilgalaikį įsipareigojimą dėl daugiašalizmo ir platesnį užsienio politikos tikslą pertvarkyti tarptautinę plėtros darbotvarkę, vis labiau skatinant bendradarbiavimą pietų ir pietų.
Nors Brazilija tęsė pagrindinį savo užsienio politikos dėmesį, Brazilija toliau siekė suverenios diplomatinio kelio, nes šalis nuolat susidūrė su iššūkiais siekdama skatinti kylančios ekonomikos interesus, atsižvelgiant į mūsų hegemonijos Vakarų pusrutulio apribojimus. Atsižvelgiant į šį suvaržytą kontekstą, Brazilijos elitas istoriškai suprato daugiašalės logikos gynybą kaip pagrindinę diplomatinių pastangų priemonę. Ir, atsižvelgiant į nuolatinį daugiašališkumo eroziją, kelia didelių naujų iššūkių visuomenėms pasauliniuose pietuose, žvelgiant į Brazilijos kelią, susijusį su vis didėjančiu įsitraukimu į daugiašalias iniciatyvas, gali būti iliustruojama geriau suprasti pagrindines vidurinių galių problemas, su kuriomis susiduria su nuolatiniu daugiašalės išsiaiškinimu.
Be to, svarbu pažymėti, kad iki 1930 -ųjų Brazilijos užsienio politikos nebuvo apibrėžtos draugiški santykiai tiek su Europa, tiek su JAV, pagrindinės šalies pirminio eksporto ir pagrindinių jo politinių modelių bei kultūrinių papročių šaltinių. Geros kaimyno politikos metu, kurią nustatė FDR, gilėjo Brazilijos ir JAV santykiai, įskaitant strateginius kooperatinius sąjungininkų karo pastangų 1940-ųjų pradžioje. Pagrindinis JAV užsienio politikos pertvarkymas, kurį sukėlė šaltasis karas, pateikė naujų iššūkių Brazilijos bandymams į plėtrą orientuotų diplomatinių pastangų. Šeštajame dešimtmetyje šalis patyrė istorinį greito, vyriausybės vadovaujamos industrializacijos procesą, remdamasis JT Lotynų Amerikos ekonomikos komisijos (ECLAC) pateiktu importo-substovėjimo receptu, kuris, nors ir susijęs su JAV kapitalo ir technologijos šaltiniais, ne visada buvo gerai priėmęs Amerikos lyderių.
Nenuostabu, kad šie transformacijos paskatino naujus socialinius ir ekonominius ir politinius reikalavimus, kuriems reikėjo institucinių pokyčių, kurių Brazilijos ir JAV elitai nenori sutikti. Taigi septintajame dešimtmetyje buvo nustatyta, kad nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos įvyko demokratinės tvarkos žlugimas, o šalis gyveno pagal konservatyvų diktatorišką režimą, suderintą su Vašingtonu nuo Lotynų Amerikos šaltojo karo aukščio iki 1980-ųjų vidurio. Tačiau priešingai nei aštuntajame dešimtmetyje Brazilijos diplomatija pakeitė šalies bandymo nepriklausomos užsienio politikos elementus, kartu atnaujindama savo projektus į momentą, kai Pietų reikalavimai ir mobilizacija buvo precedento neturinčioje aukštoje vietoje.
Pažadėjamame scenarijuje, kurį sudarė détente klimatas, nustatytas tarp dviejų supervalstybių, narių ir nesusijusio judėjimo narių ir ne narių, pavyko nustatyti jų istorinę labiau įtraukiančios pasaulio tvarkos poreikį į daugiašalių institucijų centrą. 1974 m. JT patvirtino naujos tarptautinės ekonominės tvarkos (NIEO) sukūrimo rezoliuciją, kuri gali būti vertinama kaip aiškiausias likusių daugiašališkumo struktūrinių ribų pripažinimas, tiek dėl jo kalimo, kad būtų galima reaguoti į Tautų poreikius ir viltis pietuose.
Naršydami šį unikalų tarptautinį scenarijų, apibrėžtą ambicingomis globaliomis iniciatyvomis, tęsiant šaltojo karo suvaržymus, Brazilijos elitas rėmė Trečiojo pasaulio darbotvarkės elementus, išlaikydamas gerus santykius su JAV, ypač ekonominiame fronte. Ir pats daugiašalių kanalų egzistavimas siekiant skatinti besivystančių valstybių darbotvarkę pasirodė esminė Brazilijos nuolatinio vystymosi kelio. Be to, nors šalis turėjo įgyvendinti skaudžias struktūrines ekonomines reformas, suformuluotas daugiašalių finansų agentūrų, tokių kaip TVF, per 1990 m., Kai 2000-ųjų pradžioje centrinei kairiajam koalicijai pavyksta prisiimti valdžią 2000-ųjų pradžioje, Brazilijos vadovai galėjo sugrąžinti į priekį labiau automatinės užsienio politikos liniją.
Tada atrodė, kad Brazilija peržengė tariamą nepakankamo išsivystymo slenkstį, dėka tiek jos demokratinių institucijų konsolidacijos, tiek precedento neturinčiam socialinio ir ekonominio įtraukimo lygiui. Ir šalis galėtų prisiimti ambicingą kilnų ir aktyvų Diplomatinis požiūris, kurį palaiko įtakingas diplomatas Celsolas Amorinas, kuris ėjo užsienio reikalų ministro pareigas pagal pirmąsias Lulos dviem kadencijas, kuris išplėtė tautos dalyvavimą regioniniuose (UNASUR, CELAC) ir Global (G20, BRICS) daugiašalėse iniciatyvose, tuo pačiu palaikant gerus santykius su tradiciniais partneriais, tokiais kaip JAV ir Europos sąjunga.
Didėjantis Kinijos ekonominis buvimas Lotynų Amerikoje ir didelės pajamos, kad jos besiplečianti Brazilijos prekių eksporto rinka tikrai padėjo šiems laimėjimams. Brazilijos vadovai tuo metu manė, kad tuo metu Brazilijos lyderiai, kaip šalies diplomatinis elitas, yra savarankiškas arba universalistinis kelias (kaip šalies diplomatinis elitas) vis dėlto buvo būtinas daugelyje to laikotarpio laimėjimų. Šią išvadą padaryta akivaizdi dėl mažėjančios šalies svarbos praėjusį dešimtmetį, nes jos demokratinės institucijos susidūrė su jėga iššūkiu, nes devintojo dešimtmečio viduryje buvo pakartotinio demokratizacijos patirtis ir susijęs šalies užsienio politikos nukreipimas į susijusius, kartais automatinius ir ideologiškai nukreiptus lygiaverčius su Jungtinėse Valstijose, po Bolsonare, sukūrė minimalinius, o kartais automatinius ir ideologinius lygiaverčius su Jungtinėmis Valstijomis, po Bolsonare, sukūrė minimalinius, o kartais automatinius ir ideologinius lygiaverčius su Jungtinėse Valstijose, po Bolsonare, sukūrė minimalinius, o kartais automatinius ir ideologinius lygiaverčius su Jungtinėse Valstijose, po Bolsonare.
Nuo tada, kai 2023 m. Grįžo į valdžią, Lula bandė atkurti savo pirmosios kadencijos sėkmes. Vis dėlto jis susidūrė su daug mažiau tinkamais vidaus ir tarptautiniais scenarijais, ir iki šiol rezultatai buvo nevienodi. Be kylančio hegemoninio ginčo tarp JAV ir Kinijos, ir pasaulinių konfliktų, kuriuose yra lūžusios šalys prie karingų pusių, D.Trumpo tiesioginiai išpuoliai prieš labai daugiašalę logiką ir su ja susijusiais kanalais svarstant kyla unikalių iššūkių vidutinės jėgos valstybėms, kurios išmoko naudoti manevrinimo erdves, kad šie agentūros galėtų patobulinti savo poreikius ir tikslus. Brazilija užima svarbią vietą tokių šalių sąraše, ir tai, kaip ji juda į priekį, gali atskleisti ribas ir galimybes, su kuriomis panašios tautos gali susidurti ateinančiais metais.
Brazilija, kaip pirmaujanti BRICS tauta, ketina surengti savo metinį susitikimą, Brazilija ir toliau siekia naujovių ieškant naujų būdų, kaip skatinti savo nacionalinius interesus. Neseniai Lula gynė mintį, kad CELAC (Lotynų Amerikos ir Karibų valstybių bendruomenė) turi būti sustiprinta, kad regionas nebūtų visiškai pastatytas prie savo galingo (ir vis labiau klaidingo) šiaurinio kaimyno užgaidų. Tuo pačiu metu, kai grįžo į valdžią Lula, Lula lankėsi JAV, Kinijoje ir keliose Europos valstijose, visi šalies nuolatinio kelio požymiai bando subalansuoti užmegztą partnerystę su naujomis iniciatyvomis, jei abu kanalai suteikia būdų, kaip skatinti šalies autonominį, bet ne konfrontacinį požiūrį skatinti jo vystymosi poreikius ir ambicijas.
Persidengus pirmiesiems dvejiems trečiajai Lulos kadencijai ir paskutiniams dvejiems Bideno administracijos metams, JAV ir Kinijos reikalauja, kad Brazilija išrinktų kiekvienos pusės technologines platformas, reiškiančias, kad dar kartą Brazilijos universalistinė užsienio politika jau susidūrė su vis siauresniu keliu, kaip manevruoti tarp hegemoninių ginčų. Dabar, laikantis Trumpo neo-merkantilistinio (pakartotinio imperialistinio) požiūrio į regioną, didėja spaudimas. Ar Brazilija galės naršyti šias didėjančias įtampas ir, jei ne, kokios yra dar mažesnių ir mažiau įvairesnių ekonomikos pasauliniuose pietuose perspektyvos?
Atsakymai į šiuos klausimus daugiausia priklausys nuo to, ką Brazilijos vadovai gali aiškiai išdėstyti šalies viduje, gindami šalies demokratines institucijas nuo nuolatinio spaudimo iš kraštutinių dešiniųjų, taip pat tarptautiniu mastu, ypač dėl to, kad galima tęsti atvirą ir konstruktyvų dialogą su realiomis ir potencialiomis Allijomis visame pasaulyje. Taip pat daug kas priklausys nuo to, kaip strateginiai partneriai mato Braziliją ir kokio tipo abipusį bendradarbiavimą jie gali būti suinteresuoti įsteigti.
Yra aiški rizika, kurią rodo pats Trumpas ir pagrindiniai komentatoriai pastarosiomis savaitėmis – kad galios pusiausvyra, kai JAV, Rusija ir galbūt net Kinija (pastarosios dvi, pagrindiniai BRICS nariai) gali nuspręsti išnaikinti savo įtakos zonas visame pasaulyje. Toks scenarijus aiškiai būtų labai neigiamas tokioms šalims kaip Brazilija, taip pat kitiems pagrindiniams BRICS nariams, įskaitant istorinius pietų lyderius, tokius kaip Indija ir Indonezija. Šis rezultatas būtų aiškus praėjusių dešimtmečių daugiašalės pakeitimas, kuris, net jei toli gražu ne tobula, suteikė areną vidutinio pobūdžio žaidėjams, tokiems kaip Brazilija.
Lula neseniai grįžo iš apsilankymo Kinijoje, kur abi šalys pasirašė daugiau nei 30 skirtingų susitarimų, kurie sustiprins jų santykius keliomis dimensijomis. Vis dėlto reikia tikėtis, kad „Chines“ vadovai derasi dėl savo vaidmens labiau daugiapolyje su panašiomis supervalstybėmis, be to, kad gilina ryšius su kylančiomis tautomis, tokiomis kaip Brazilija. Todėl Brazilijos politiniai ir diplomatiniai lyderiai privalo įsitikinti, kad artėjantis BRICS posėdis yra pagrindinė erdvė, siekiant įtikinti branduolinius grupės narius atsisakyti bet kokio pasiūlymo atgaivinti tokį pasenusį, nelygią ir galiausiai nestabilų požiūrį į pasaulinius reikalus, kuriuos patobulino Naujoji Trumpo administracija.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
