Po to, kai Donaldas Trumpas buvo atidarytas kaip 47 m., Praėjo šeši mėnesiaiTh JAV prezidentas sausio 20 dTh. Per šį trumpą laikotarpį tiek vidaus, tiek tarptautinė politika buvo greita ir nerami pokyčiai-nuo Izraelio ir Irano padidėjusi įtampa dėl prieštaringai vertinamo D.Trumpo sprendimo paleisti oro atakas prieš Irano taikinius. Šie įvykiai kelia svarbius klausimus apie Amerikos užsienio politikos trajektoriją, vadovaujamą Trumpo. Norint suprasti, kas laukia, naudinga išnagrinėti šiuos veiksmus platesnių tarptautinės sistemos pokyčių kontekste ir besikeičiančiose liberalios tarptautinės tvarkos taisyklėse.
Pagrindiniai realistai, tokie kaip Johnas J. Mearsheimeris, Stephenas M. Waltas, Barry R. Posenas ir Christopheris Layne'as, aktyviai diskutavo apie užsienio politikos pasirinkimą, su kuriuo susiduria D.Trumpo administracija. Jie teigia, kad Trumpas turi veikti vis labiau daugiapolėje sistemoje, kurią formuoja didžiųjų valstybių, tokių kaip Kinija ir Rusija, atgimimas. Realistai tvirtina, kad daugiapoliškumas iš esmės yra nestabilesnis nei bipoliškumas ir labiau linkęs į didelius galios konfliktus. Nepaisant šio struktūrinio poslinkio, buvusių JAV administracijų siekimas visuotinės hegemonijos tik pagilino nestabilumą ir padidino karo riziką. Šiame kontekste realistai pasisako už didelę suvaržymo-A politikos strategiją, ribojančią karinius įsipainiojimus užsienyje ir sutelkdamas dėmesį į pagrindinius nacionalinius interesus. Vis dėlto, ar tokia strategija yra suderinama su Trumpo politine darbotvarke, išlieka abejotina. Norint suprasti galimą JAV užsienio politikos trajektoriją ateinančiais metais, labai svarbu ištirti suvaržymo galimybes pagal Trumpą.
„Senasis pasaulis miršta, o naujas pasaulis stengiasi gimti; dabar yra laikas monstrams“, garsioji Antonio Gramsci citata dažnai naudojama apibūdinti struktūrinio turbulencijos akimirkas tarptautinėje sistemoje. Iš tiesų, tarptautinių santykių istorija iš esmės yra didžiųjų valstybių, siekiančių sukurti ir palaikyti tarptautinę tvarką, istorija. Po šaltojo karo „Senasis pasaulis“ atėjo į liberalią tarptautinę tvarką, kurią JAV siekė institucionalizuoti kaip vienintelę valdžią. Remdamiesi suvokiamu liberalios demokratijos teisėtumu, kuris kai kurie paskelbė „istorijos pabaiga“, JAV neprilygstamą materialią galią pavertė hegemoniniu projektu, įskieptu universalistine retorika. Tokie gairės kaip Rusijos prisijungimas prie TVF ir Pasaulio banko (1992 m.), Kinijos priėmimas į PPO (2002 m.) Ir NATO bei ES plėtra į Rytų Europą buvo laikomi pasaulinės konvergencijos požymiais, susijusiais su liberalia tvarka.
Tačiau šis pasakojimas ėmė išsiskleisti. JAV invazijos į Afganistaną ir Iraką, 2008 m. Pasaulinę finansų krizę, „Brexit“, Trumpo kilimą į valdžią, atnaujintą Rusijos agresiją Ukrainoje ir Kinijos karinę plėtrą kartu pakenkė liberalios tvarkos pagrindai. Tai, kas kadaise atrodė neišvengiama trajektorija liberalios konvergencijos trajektorijai, dabar atrodo, kad užleidžia vietą suskaidytai ir ginčijamai tarptautinei tvarkai.
Šie pasaulinės tvarkos pokyčiai buvo aiškiai pripažinti 2017 m. JAV nacionalinio saugumo strategijoje, paskelbtoje per pirmąją D.Trumpo kadenciją. Šis dokumentas pažymėjo nukrypimą nuo šaltojo karo prielaidų, paskelbdamas „Didžiosios galios konkurencijos grąžinimą“, nes Kinija ir Rusija vis dažniau buvo laikomi strateginiais konkurentais, kurie ginčijo JAV pasaulinę įtaką. Nuo to laiko sustiprėjo sisteminių pokyčių diskusijos. 2025 m. Miuncheno saugumo konferencija pakartojo šį požiūrį, padarydama išvadą, kad tarptautinė sistema stabiliai juda daugiapoliškumui – ne tik dėl Kinijos ir Rusijos tvirtumo, bet ir didėjant kylančių galių, tokių kaip Indija, Japonija, Pietų Afrika ir Brazilija, geopolitiniu svoriu. Šis perėjimas pabrėžia besivystančios pasaulio tvarkos sudėtingumą ir suskaidymą.
Aukščiau aprašyti įvykiai neišvengiamai lėmė koroziją susilpninti taisykles, kuriomis grindžiamas tarptautinė tvarka. Jungtinės Valstijos ilgą laiką išnaikino suverenios lygybės principą, ištiesdami tarptautinės teisės ribas ir sukurdama išskirtines taisykles, kad pateisintų savo karines intervencijas visame pasaulyje. 2022 m. Rusijos invazija į Ukrainą buvo akivaizdus teritorinio vientisumo principo pažeidimas. Nors Trumpas išreiškė norą laimėti Nobelio taikos premiją per savo antrąją prezidento kadenciją, jis greitai pagilino tarptautinių normų išnykimą, siūlydamas aneksuoti Panamos kanalą ir Grenlandiją – jei tai būtina, jėga. Jo vienašalis tarifų įvedimas dar labiau išplėtė šią transformaciją į tarptautinės prekybos sritį. Šie tarptautinės tvarkos taisyklių pokyčiai yra tiek nuolatinių struktūrinių svyravimų, tiek veiksnių, kurie juos sustiprina. Taigi Amerikos užsienio politika ir suvaržymo strategija turi būti įvertinta atsižvelgiant į šias platesnes struktūrines transformacijas.
Suvaržymo strategijos principai atsirado po šaltojo karo diskusijų dėl Amerikos didžiosios strategijos. Šiose diskusijose grupė realistų mokslininkų tarptautiniuose santykiuose tvirtino, kad JAV siekimas pasaulinės liberalios hegemonijos buvo ir brangus, ir neproduktyvus, galiausiai keliantis pavojų Amerikos nacionaliniam saugumui. Jų nuomone, Vašingtono hegemoninės ambicijos paskatino nereikalingą karinę intervenciją Afganistane ir Irake, sukėlė pasaulinio terorizmo grėsmę ir išprovokavo Russo-Chinese suderinimo prieš JAV formavimąsi plečiant NATO ir skatindama demokratiją užsienyje.
Realistai atsargiai, kad alternatyva pasaulinei hegemonijai nėra visiškas atsitraukimas į izoliacionizmą, apsiribojantį Vakarų pusrutuliu. Vietoj to, jie tvirtina, kad galios pusiausvyros išsaugojimas pagrindiniuose regionuose-būtent Europa, Azijos ir Ramiojo vandenyno vandenyno ir Viduriniuose Rytuose-yra būtinas norint apsaugoti JAV nacionalinius interesus. Žvelgiant iš šios perspektyvos, regioninio hegemono augimas Europoje ar Viduriniuose Rytuose šiuo metu nekelia rimtos grėsmės, todėl JAV turėtų sumažinti savo karinę buvimą šiose vietose, skatindamos vietos veikėjus prisiimti atsakomybę už savo saugumą. Tačiau Kinijos augimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione laikomas pagrindiniu strateginiu iššūkiu JAV. Atitinkamai, Amerikos pastangos turėtų sutelkti dėmesį į tai, kad tame regione būtų atsverianti Kinijos galia. Realistai mano, kad Trumpas gali įmanoma įmanoma integruoti tokias regionines galias kaip Indija, Japonija ir Pietų Korėja į anti Kinijos koaliciją ir potencialiai netgi Rusiją, vadovaujamą Putino, į šį derinimą.
Netrukus po pergalės prezidento rinkimuose Donaldas Trumpas tvirtino, kad Rusijos ir Jukrainos karas niekada nebūtų pradėjęs, jei jis būtų einantis pareigas, ir kad jis būtų buvęs greitai pasibaigęs įgijęs valdžią. Jis taip pat paragino Europos sąjungininkus padidinti savo gynybos išlaidas ir sumažinti jų priklausomybę nuo Amerikos saugumo skėčio. Gegužės 13 d. Rijade pasakojusioje kalboje Trumpas pabrėžė, kad Vidurinių Rytų gerovę ir saugumą turi pasiekti paties regiono vadovai ir tautos – ne Vakarų valstybės, įgyvendinančios pasaulinės liberalios hegemonijos viziją. Jo nuomonę pakartojo pagrindiniai jo administracijos nariai. Kalbėdamas Briuselyje vasario 12 d., Gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas pareiškė, kad atsižvelgiant į „sunkią strateginę realybę“, svarbiausias D.Trumpo administracijos prioritetas yra „atgrasantis karą su Kinija Azijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne“, o ne sutelkia dėmesį į Europą. Gegužės 25 d. Tomas Barrackas-Trumpo ambasadorius Ankarai ir specialusis pasiuntinys Sirijai-socialinėje žiniasklaidoje paskatino, kad Sykes-Picot susitarimas buvo istorinė klaida ir kad Vakarų intervencijos Viduriniuose Rytuose era pasibaigė.
Tokie teiginiai paskatino kai kuriuos analitikus manyti, kad D.Trumpo administracija išmoko iš ankstesnių vyriausybių užsienio politikos nesėkmių ir priims suvaržymo strategiją. Tačiau šie lūkesčiai nekreipia dėmesio į esminę tikrovę: nuo 1945 m. JAV veikė ne kaip tradicinis galios pusiausvyros veikėjas, bet kaip daugiatregioninis hegemonas, turintis neprilygstamas karines galimybes. Šis istorinis ir struktūrinis kontekstas siūlo pagrindą padaryti keletą pagrindinių išvadų analizuojant D.Trumpo administracijos užsienio politikos trajektoriją.
Pirma, šaltasis karas nebuvo tiesus bipolinės pusiausvyros tarp dviejų supervalstybių laikotarpis. Tai buvo laikas, kai JAV konsolidavo hegemoniją visoje Europoje, Viduriniuose Rytuose ir Azijos ir Ramiojo vandenyno dalyje, o Sovietų Sąjunga stengėsi pasivyti ginklų lenktynes. Atsižvelgiant į tai, mažai tikėtina, kad D.Trumpo administracija lengvai atsisako Amerikos įsitvirtinusios hegemoninės laikysenos keliuose regionuose. Be to, derantis dėl JAV pajėgų pasitraukimo iš pagrindinių strateginių teatrų, ypač su Europos sąjungininkais, kurie jau seniai priėmė Amerikos saugumo buvimą, yra svarbus iššūkis-tai taip pat kenkia perspektyvoms nutraukti Rusijos ir Ukrainos karą per diplomatiją.
Antra, pagrindinė galios pereinamojo laikotarpio teorijos įžvalga yra ta, kad tai dažnai yra nusistovėjęs hegemonas, o ne kylantis iššūkis, kuris priima revizionistinį elgesį. Remdamasis tuo, D.Trumpo administracija greitai žengė žlugdančius žingsnius po to, kai atėjo į valdžią: ji sukėlė idėjų, kaip aneksuoti Panamos kanalą, Kanadą ir Grenlandiją; pasirašė brangiųjų metalų susitarimą su Ukraina kare su Rusija; įvesti vienašališki tarifai; pasitraukė iš Irano branduolinio susitarimo; ir atvirai rėmė Izraelio karinius veiksmus Viduriniuose Rytuose. Tai juda destabilizavusi strateginio status quo Vakarų pusrutulyje, Europoje ir Viduriniuose Rytuose.
Galiausiai D.Trumpo administracijos perėjimą prie revizionizmo taip pat lemia vidaus politiniai veiksniai. Pro-Izraelio vestibiulio įtaka skatino politiką, palaikančią Izraelio veiksmus Gazoje ir garantavo jo saugumą konfliktuojant su Iranu. Be to, auganti vidinė elito kova, kurią intensyvina D.Trumpo biurokratiniai apsivalymai, prisidėjo prie labiau konfrontacinės užsienio politikos, ypač akivaizdu administracijos eskaluojančioje konkurencijoje su Kinija.
Atsižvelgiant į šias realijas, Trumpo siekis būti nominuotas Nobelio taikos premijai, paremtam jo nurodytu ketinimu nutraukti Rusijos ir Ukrainos karą ir pasitraukti iš Vidurinių Rytų Amerikos kariuomenės, yra pailsėjęs ant drebulės žemės. Naujausias jo leidimas dėl oro atakų prieš Iraną dar labiau pakenkia tokių ambicijų patikimumui. Apibendrinant, auga požymiai, kad Trumpo administracija greičiausiai nepriims tikros suvaržymo strategijos ateinančiu laikotarpiu. Vietoj to, dominuoja Didžiosios galios politikos dinamika, nes JAV ir toliau laikosi karinio konkurento tiek Rusijai, tiek Kinijai-ne tik Azijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne, bet ir visoje Europoje bei Viduriniuose Rytuose.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
