2021 m. Penki taškai-konsensus (5 vnt), paremtas pagrindiniais smurto nutraukimo, konstruktyvaus dialogo, ASEAN-pritaikytos tarpininkavimo ir humanitarinės pagalbos bei specialiųjų pasiuntinių vizitų, esančių ASEAN siūlomame krizės metu, nuo to laiko, kai tik liko, o nuo to laiko, kai tik liko, o ne. Juntos režimas ir didėjantis atsiribojimas nuo populiarių Mianmaro žmonių reikalavimų, penkių kompiuterių kritika teigia, kad jis praranda kritišką, jei ne visišką svarbą sparčiai besikeičiančioje šalyje sukilimo ir pasipriešinimo kraštovaizdyje. Pilietinės visuomenės organizacijos ypač atkreipia dėmesį į tai, kaip 5PC nesugebėjo atkreipti dėmesį į siaučiančius lyties karinius žiaurumus ir pripažinti moteris kaip gyvybiškai svarbius taikos ir demokratijos dalyves Mianmare. Tai yra išvada, pranešus apie specialųjį pranešėją Mianmare, Tomui Andrewsui, dėl lyties perversmo.
Įdomu, kad ASEAN Mianmaro prioritetų ir jo artėjančios lyčių strategijos taikos ir saugumo valdyme atsiribojimas pirmiausia yra pagrįstas moterų, taikos ir saugumo (WPS) darbotvarke. Pastarąjį dešimtmetį ASEAN stangrina atvirumą sąveikauti su JT JTST rezoliucija 1325 dėl WPS ir išeinančioje WPS darbotvarkėje-kylančioje normų visumoje, kuria siekiama integruoti lytį į taiką ir prieškambarį, susijusį su moterimis, o ne visais taika, kaip ir moterys, ir tai, kaip ir moterų smurtas. Teisės ir moterų vienodos galimybės naudotis pagalbos platinimo mechanizmais ir paslaugomis reljefo ir atsigavimo metu.
Nuoseklus su savo WPS prioritetine bendradarbiavimo sritimi, 2022 m. Aseanas priėmė regioninį WPS veiksmų planą (RPA), pažymėdamas trečiojo regioninio subjekto dalyvavimą po NATO ir ES. Kiti aukšto lygio įsipareigojimai apima ASEAN aukšto lygio dialogą siekiant skatinti regioninio moterų veiksmų plano įgyvendinimą, taiką ir saugumą, regioninius WPS tyrimą, biudžeto sudarymo ir įgyvendinimo gaires, nustatyto WPS žinių centro nustatymą ir integraciją į ASEAN mokymus. WPS taip pat vis labiau atrodo kaip svarbi ASEAN diplomatinio bendravimo su regioniniais ir tarptautiniais veikėjais darbotvarkė. Tarp ASEAN valstybių narių Filipinai, Indonezija ir visai neseniai Vietnamas sukūrė WPS NAPS. Malaizija, 2025 m. Pirmininkas, taip pat nurodė susidomėjimą tobulinti WPS.
Pačios WPS darbotvarkės kritika dėl to Bendradarbiavimo procesas.
Dabar, kai Mianmaras yra regioninis prioritetas, ASEAN įsipareigojimas siekti lyties ir strategiškai saugumo dėl Mianmare susijusių darbotvarkių, svarbiausių 5 vnt ir Troikos mechanizmo, gali reikšti labiau įtraukiančius, konstruktyvius ir veiksmingus procesus visais penkiais pagrindiniais punktais. Tuomet kodėl WPS, lytis ar net „moterys ir mergaitės“ yra visiškai trūksta 5 vnt ar kitų svarbių sprendimų dėl Mianmaro? ASEAN įkūręs nesikišimo ir instrumentalistinio moterų teisių ir lyčių lygybės interpretacijos principą socialiniuose ir ekonominiuose matmenyse galėtų paskotinti paaiškinimus.
Nedermo principas nustato ribą tarp ASEAN kolektyvinių svarstymų ir valstybių narių „vidaus reikalų“, kurie iki šiol buvo ryškūs ASEAN požiūrio į Mianmą. Kartu su sukonstruotais ryšiais tarp lyčių reikalų ir nacionalinio atstovavimo ar buitinių reikalų, vyraujančių daugelyje ASEAN šalių, smurtas prieš moteris, kaip civilinio konflikto ginklą Mianmare, yra groteskiškas žmogaus teisių pažeidimas, tačiau vis dėlto ribotas vidaus reikalų srityje.
Socialinio ir ekonominio ir netradicinio saugumo požiūris į lytį, o vėliau ir WPS sukelia antrąją kliūtį įsitraukti į esamus ASEAN WPS įsipareigojimus Mianmarui. Moterų teisių, apsaugos ir saugumo interpretacija socialiniuose ir ekonominiuose dimensijose yra sveikintinas, nes ji išplečia siaurą smurto ir nesaugumo apibrėžimą, tačiau šie klausimai neturėtų būti apriboti kaip socialiniai ir ekonominiai ir pašalinti iš politinių bei strateginių reikalų.
Vis dėlto, būdamas regioniniu planu, kuris praplečia į lytį reaguojančias nuostatas šalims ir gyventojams ASEAN per tarpvyriausybinį bendradarbiavimą, RPA turi naudingą statusą kaip lengvai pagrįstas sutarimu, dar vienas svarbus ASEAN sprendimų priėmimo kertinis akmuo. Šis sutarimas yra svarbus, kad net ir nacionalinėse ribose lytis, taika ir saugumas yra klausimai, susiję su regioniniais padariniais, kuriuos visi nariai turi akcijų paketą, panašų pagrindą, kaip ir Mianmaro stabilumas, yra lemiamas regioninio stabilumo.
Kokius pažadus, remdamiesi šiomis kliūtimis ir galimybėmis ASEAN instituciškai, gali būti pateiktas Mianmaro sprendimas? Svarbiausia, kad sutelkti regioninį veiksmų planą ir pasaulinį WPS impulsą atveria papildomą kanalą kalbėtis ir veikti Mianmare esančiame regione ir kitose daugiašalėse forumuose, apie kuriuos aptariama WPS, siekiant didesnės humanitarinės pagalbos, apsaugos, matomumo ir atskaitomybės bei prasmingo pilietinės visuomenės dalyvių dalyvavimo.
Apsaugos ir palengvėjimo bei atkūrimo ramsčiai gali būti panaudoti sutelktoms diskusijoms ir apsaugos nuo seksualinio ir lyties smurto (SGBV) planavimui ir teikiant poreikius specifinę humanitarinę pagalbą moterims ir mergaitėms/vyrams ir berniukams (ASEAN lyčių diskursas, kuris vis dar pripažino nejudintus lygius). už humanitarinę pagalbą katastrofų valdymui (AHA centras) teikti pagalbą.
Iš tiesų, AHA centras gali būti vienintelė įstaiga, leidžiama oficialiai, tačiau ji neturi būti savarankiška pagalbos planavimui, kai ASEAN turi ir kitas specialias įstaigas, tokias kaip ASEAN komisija, skatinanti ir apsaugoti moterų ir vaikų teises (ACWC) ir ASEAN sveikatos klasterį (AHC), įtraukiančiai į maistą ir medicininę pagalbą. Išplečiant Mianmarą orientuotos pagalbos kūrimo kūnų dalyvavimą, taip pat reiškia daugiau platformų atskiroms institucijoms ir valstybėms narėms, turinčioms atitinkamą lyčių ir WPS kompetenciją, siekiant prisidėti prie finansiškai ar techniškai, ir pilietinės visuomenės veikėjams, turintiems ryšius su šiomis įstaigomis ir palaikančiomis valstybėmis, kad paaiškintų vietos poreikius ir lūkesčius. Remiantis vis labiau sustiprinta pasauline diskusija apie WPS ir nusiginklavimą, WPS darbotvarkės įtraukimas taip pat galėtų būti veiksminga priemonė norintiems valstybėms narėms reikalauti imtis veiksmų dėl ginklų embargo ir panaikinti finansines paslaugas, kurios ekonomiškai skatina karinį režimą, bent jau strategiškai siekiant pažeisti smurtą prieš moteris, vaikus ir kitas pažeidžiamas populiacijas.
Jei ASEAN imsis aktyvesnio vaidmens ruošiant kelią post-kariniam dialogui ir atkurti stabilumą šalyje, dalyvavimo ir prevencijos ramsčiai WPS RPA gali tapti reikšmingi.
Bendras ASEAN pareiškimas skatinti WPS paragino visas valstybes nares „skatinti lyčių perspektyvų integraciją į visas konfliktų prevencijos iniciatyvas ir strategijas ir užtikrinti visišką moterų dalyvavimą taikos procesuose, tokiuose kaip konfliktų prevencija ir po konflikto rekonstrukcijos ir reabilitacijos procesai“. Jei „5PC“ iš tikrųjų pasirenka šį įsipareigojimą, jo paskyrimas tarpininkavimui ir dialogui turi užtikrinti visų susijusių šalių moterų teisių ir teisingumo atstovavimą ir lyčių aspektus. Turėdami šį svarstymą, kai pirmininkaudami ar suinteresuotosios valstybės narės pradeda ryšius su skirtingomis Mianmaro civilinio konflikto suinteresuotosiomis šalimis dvišaliai arba per ASEAN, apsaugą ir į lyties atstovaujamą humanitarinę pagalbą, taip pat dėl lyties taikos, saugumo ir teisingumo lyčių požiūrių, kurie ateityje turės konstruktyvius klausimus, kurie turėtų būti opozicijos, etniniai ir žemės veiksniai visuose konfliktiniuose regionuose. Paskirtas specialusis pasiuntinys pagrindiniu tašku su skirtingais Mianmaro veikėjais turėtų apsvarstyti specialias ir prasmingas konsultacijas su feministiniais aktyvistais, moterų grupėmis ir lyties orientuota pilietine visuomene ir pagalbos veikėjais pagal etno-religines linijas.
Mianmaras gali būti ASEAN WPS įsipareigojimų ir gebėjimų, esančių apibrėžtose nesikišimo ir sutarimo ribose, bandymų sritis ne tik už gyvybės suteikimą 5 vnt. Svarbūs, bet ir bandant „Asean-Way“ atlikti lytį ir netradicinį saugumą. Strateginis įsitraukimas iš WPS kampo su įtakingais ASEAN ir regioniniais veikėjais, turinčiais esamą sąveiką ar priimant Mianmaro lyčių ir saugumo darbotvarkę, yra būdas parodyti ASEAN rezoliuciją ir dar kartą patvirtina diskurso lokalizacijos lyderystę ir agentūrą. O kas, jei su sutarimu pagrįstu WPS planu gali būti didesnis „Mianmar“ ir „Intercle“ patikrinimo ir pusiausvyros nuoseklumas?
ASEAN valstybės narės priima vis gyvybingesnį CSO tinklą, dirbantį su lyties, humanitariniais veiksmais ir žmonių saugumu, kaip vokaliniais šalininkais, pirmaisiais respondentais ir gynėjais, dažnai naudodamiesi WPS kaip kritinę tarptautinę ir ASEAN įrankį, kad būtų galima imtis veiksmų ir atskaitomybės regioniniuose humanitariniuose reikaluose. RPA pasiryžimas bendrauti su civilių visuomenės veikėjais dabar pateikia tinkamą momentą, kad būtų galima sujungti sektorių su tam tikru ASEAN sprendimų priėmimo lygiu, ypač naudojant WPS pagrįstą tinklų kūrimą ir bendradarbiavimo gynimą. Jei ASEAN ir valstybės narės norės, kad Mianmaras būtų matomas pasaulinėje darbotvarkėje, tarp mūsų ir Europos institucinių donorų EBBS EBBS, bendradarbiavimo platforma su pilietinėmis įmonėmis galėtų papildyti savo skersinį tarptautinį ir vietinį pobūdį bei platesnį retorišką pripažinimą.
Kai Mianmaro pilietinis karas pradeda ketvirtus metus, o ASEAN valstybės narės peržiūri 5 proc., Novatoriškus, įtraukiančius atskaitomybės būdus, kaip perkelti darbotvarkę ir įgyvendinti į priekį. WPS darbotvarkė, be abejo, yra atmesta iš progresyvios feministės „Genesis“, tačiau ji yra tokia, kad ji yra institucinė pritarimas ir pilietinės visuomenės įsitraukimas. Tai atveria kai kurias pradines duris. ASEAN yra strateginė ir diskursyvi nauda integruoti savo WPS aparatą palengvinant Mianmaro sprendimą-tai pagerbia ASEAN pažadą dėl moterų apsaugos ir dalyvavimo politinėje ir saugumo srityse pagalba ar tęstinės derybos apie jų kovą.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
