Turkija ir Vakarai: gedimų linijos neramiame aljanse
Pateikė Kemal Kirişci
„Brookings Institution Press“, 2017 m.
Kemal Kirişci's Turkija ir Vakarai: gedimų linijos neramiame aljanse Teikia savalaikį ir išsamų besikeičiančios dinamikos tarp Turkijos ir Vakarų, ypač JAV ir Europos tautų, dinamikos ištyrimą. Pastatyta istorinėje ir institucinėje sistemoje, knygoje tiriami ilgalaikiai sudėtingumai, ideologiniai skirtumai ir strateginiai poslinkiai, apibūdinantys dvišalius santykius. Pagrindinė knygos dalis yra tyrinėjimas, kaip Turkijos virsmas vidaus ir užsienio politikoje suformavo ir daugeliu atžvilgių įtempta, jos sąveika su transatlantine bendruomene. Kirişci pabrėžia didėjantį susirūpinimą dėl transatlantinės bendruomenės sugebėjimo išlaikyti tarptautinę liberalią tvarką. Suskirstyta į aštuonis tiksliai apibrėžtus skyrius, knyga siūlo chronologinę ir teminę Turkijos ir Vakarų santykių analizę. Nepaisant retkarčiais vykstančios įtampos, ypač po 1980 m. Karinio perversmo – Turkija išlaikė savo esminio Vakarų saugumo sistemos veikėjo statusą. Šis laikotarpis atspindi sudėtingą vidinio politinio nestabilumo ir ilgalaikio geopolitinės svarbos sąveiką. Knygoje seka Turkijos ir Vakarų santykių raidą įvairiose istorinėse sankryžose, siūlydama išsamią analizę, kuri tęsiasi nuo Šaltojo karo laikotarpio iki šių dienų.
Analizė parodo, kaip tapatybės pagrįsta įtampa, demokratinis atsitraukimas ir skirtingi užsienio politikos prioritetai bendrai įtempė Turkijos ryšius su jos Vakarų sąjungininkais. Pateikdama į ateitį nukreiptą vertinimą paskutiniame skyriuje, knyga užfiksuoja gilėjantį ambivalentiškumą, susijusį su Turkijos ateitimi transatlantiniame aljanse ir apibūdina potencialius scenarijus, kuriuos formuoja tiek abipusė priklausomybė, tiek didėjantis nusivylimas. Tačiau nuo 2010-ųjų, ypač vadovaujant prezidento Erdoğano vadovybei, didėjant autoritarinėms tendencijoms, žmogaus teisių pažeidimams ir pragmatiniams užsienio politikos pokyčiams, atsirado didelių lūžių Turkijos ir Vakarų santykiuose. Šiandien dvišalius santykius pasižymi gili ir nuolatinė įtampa kritinėse srityse, tokiose kaip Sirijos konfliktas, energetikos diplomatija, migracijos valdymas ir NATO bendradarbiavimas. Kirişci pabrėžia, kad šios įtampos šaknys visų pirma yra esminio nerimo tarp vis labiau savarankiškos Turkijos, interesams pagrįstos užsienio politikos ir norminių Vakarų lūkesčių, kurie yra įtvirtinti bendromis demokratinėmis vertybėmis ir instituciniais įsipareigojimais.
Visoje knygoje Kirişci atsargiai pabrėžia, kad dabartinė įtampa nėra susijusi tik su Turkijos pokyčiais. Jis atkreipia dėmesį į neatitikimus ir vidinius Vakarų susiskaldymus, įskaitant demokratinių normų eroziją tam tikrose Vakarų šalyse ir konkuruojančias strategines darbotvarkes NATO ir ES. Nepaisant to, jis teigia, kad reformų našta daugiausia tenka Ankarai, ypač atsižvelgiant į teisinės valstybės, demokratinės atskaitomybės ir tarptautinių normų laikymąsi.
Mano nuomone, Turkija ir Vakarai Šiandien išlieka labai aktualu, tačiau tai gali būti dar labiau praturtinta įtraukiant pagrindinius politinius ir geopolitinius pokyčius, kurie įvyko po jo paskelbimo. Nors pagrindiniai Kirişci argumentai, tokie kaip normatyvinis skirtumas tarp Turkijos ir Vakarų, autoritarinis posūkis Turkijos vidaus politikoje ir transatlantinės tvarkos transformacija vis dar turi stiprią aiškinamąją galią, jie dabar veikia sudėtingesnėje ir besivystančiame tarptautiniame kraštovaizdyje. Nuo 2020 m. Turkijos užsienio politika tapo vis labiau suderinta, vis didėjant bendravimui ne tik su JAV ir ES, bet ir su Rusija, Kinija ir Persijos įlankos šalis. Šis įvairinimas ginčija tradicinę Turkijos ir Vakarų santykių rėmus ir ragina pergalvoti strategines priklausomybes ir naujas sverto formas, ypač tokiuose forumuose kaip BRICS+. Be to, nors Bideno administracija siekė atgaivinti NATO, aljanso vidaus susiskaldymas, diskusijos dėl Europos strateginės autonomijos ir karo poveikis Ukrainoje pakeitė transatlantinio bendradarbiavimo pobūdį. Šiame kontekste Turkijos pozicija atrodo labiau sandorių ir palūkanų sąlyga, o ne normatyviai įtvirtinta, dar labiau įtempdama savo vaidmenį Vakarų institucijose.
Manau, kad vidaus fronte sustiprėjo tendencijos, kuriomis nustatyta Kirišci. Vykstantys demokratiniai atsitraukimai, konstituciniai pokyčiai, griežtesnė žiniasklaidos kontrolė ir augantis socialinis ir ekonominis spaudimas pagilino Turkijos ir jos Vakarų sąjungininkų valdymo atotrūkį. Šie vidiniai pokyčiai ir toliau skepticizuoja Vakaruose dėl Turkijos ilgalaikės trajektorijos. Be to, Turkijos saugumo problemos išsiplėtė už Sirijos konflikto ribų, kad apimtų įtampą į rytinę Viduržemio jūrą, Izraelio – Hhamo karą, Švedijos NATO prisijungimą ir keičiasi energetikos geopolitikos dinamika. Šie kylantys pliūpsnio taškai apsunkina Turkijos vaidmenį NATO ir prideda naujų sluoksnių prie savo strateginio skaičiavimo. Nors migracijos valdymas išlieka pagrindine Turkijos santykių su Vakarais įrankis, ji taip pat tapo vidaus poliarizacijos ir politinės įtampos šaltiniu, atspindinčiu ir tarpusavio priklausomybės stiprybę, ir trapumą.
Autorius siūlo išsamią sudėtingos aplinkos, kurią formuoja daugybė veikėjų, analizę, sutampančius interesus ir vyraujantį netikrumo jausmą. Jo perspektyvos pagrindinis dalykas yra progresyvios, stabilios ir taikios kalakutienos siekis. Jis pabrėžia, kad be bendrų vertybių pagrindo ir kolektyvinio vienybės jausmo, kad ši vizija įgyvendinti, gali pasirodyti sunku. Tiesą sakant, jis siūlo naršyti šiuolaikinės Turkijos dinamiką, greičiausiai, bus dar sudėtingesnis nei praeityje. Atsižvelgiant į dabartines vidaus ir išorės politines ir saugumo problemas, su kuriomis susiduria šalis, akivaizdu, kad knygoje pateiktos įžvalgos išlieka nepaprastai svarbios net aštuonerius metus po jos paskelbimo. Apibendrinant, aš tikiu, kad Kirişci darbas suteikia tvirtą pagrindą, tačiau atnaujinti jį, kad atspindėtų šiandienos daugialypės realijas, būtų dar didesnė įžvalga apie besivystantį Turkijos ir Vakarų santykių pobūdį. Toks atnaujinimas ne tik išsaugotų knygos analitinę vertę, bet ir padidintų jos aktualumą mokslininkams ir politikos formuotojams, naršantiems dabartinį geopolitinį klimatą.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas