Neseniai nutrauktos USAID finansuojamos programos per Rytų Afriką atsiuntė pažįstamą drebėjimą. Dešimtmečius regionas naršė plėtros aplinkoje, kurioje dominuoja užsienio valstybės, o USAID tarnavo kaip kertinis akmens partneris tokiuose kritiniuose sektoriuose kaip sveikata, švietimas ir ekonominis valdymas. Nors tiesioginis finansavimo praradimas yra didelis, šis sutrikimo momentas turėtų būti vertinamas kaip daugiau nei nesėkmė; Tai yra strateginis posūkio taškas. Tai pristato Rytų Afrikos tautas, turinčias kritinį imperatyvą iš esmės iš naujo įvertinti savo tarptautinę partnerystę, nutraukti priklausomybės nuo supervalstybių ciklą ir architektui architektui atsparesnę, savarankišką ateitį.
Tai ne tik dėl laikinos audros oro sąlygų. Patikimas dėl vieno pagrindinio donoro, kad ir koks geranoriškas, sukuria būdingą pažeidžiamumą. Keičiantis politiniam vėjui Vašingtone, vidaus biudžeto mūšiai ar geopolitinių prioritetų pokyčiai gali išjungti pagalbos spygliuką su mažai įspėjimu, palikdamas gyvybiškai svarbias vietines iniciatyvas. Dabartinė padėtis yra akivaizdus priminimas, kad supervalstybės globa dažnai yra sąlyginė ir nenuspėjama.
Į šią tuštumą žingsniai yra dar vienas pasaulinis milžinas: Kinija. Po bet kokio Vakarų atsipalaidavimo stebėtojai greitai nurodo Pekiną, kaip paveldėtoją, kuris daro įtaką Afrikoje. Vykdydama kolosalią diržo ir kelio iniciatyvą (BRI), Kinija jau sustiprino savo, kaip pagrindinės žemyno infrastruktūros finansininko, vaidmenį, liejdamas trilijoną dolerių į užsienio projektus ir nukreipdama beveik pusę savo užsienio pagalbos Afrikai nuo 2013 m. Partneriai negali sutapti.
Tačiau šis bendradarbiavimo modelis sukelia skirtingą nerimo rinkinį. „Skolų trapų diplomatijos“ kritika, nors kartais ir pervertinta, pabrėžia tikrą susirūpinimą. Daugelis BRI projektų yra finansuojami per nepermatomas paskolas, kurios gali sukelti netvarią skolų naštą, o tai gali pakenkti gavėjo tautų ekonominiam suverenittui. Be to, išlieka susirūpinimas dėl darbo praktikos, pagrindinių projektų poveikio aplinkai ir bendras skaidrumo, kuris gali pakenkti geram valdymui, stoka. Perėjimas iš priklausomybės nuo Vašingtono į Pekiną nėra atsparumo strategija; Tai tik prekiauja viena pažeidžiamumo forma kitai.
Pats strateginis kelias į priekį Rytų Afrikai yra ne renkantis tarp supervalstybių, o žvelgiant už jų ribų. Yra tvirta, tačiau dažnai nepastebima „vidurinių valstybių“ pakopa, kurios plėtros agentūros siūlo iš esmės kitokį bendradarbiavimo modelį. Tokios šalys kaip Pietų Korėja, Turkija, Kanada, Šiaurės šalių tautos ir net kylantys partneriai, tokie kaip Brazilija, siūlo partnerystes, kurios dažnai būna lankstesnės, jautrios kontekste ir įsišaknijusios abipusės pagarbos principai. Šios tautos paprastai teikia pirmenybę gebėjimų stiprinimui, techninių žinių perdavimui ir tvarumui, palyginti su vien tik geopolitiniu svertu. Ugdydami įvairaus šios partnerystės portfelį, Rytų Afrikos tautos gali sušvelninti pertekliaus priklausomybės riziką ir užtikrinti, kad vystymasis atitiktų jų pačių socialinius, politinius ir ekonominius prioritetus.
Strateginis šio išplėstinio bendradarbiavimo atskaitos taškas yra žmogaus teisių sektorius. Tai gali atrodyti prieštaringa plėtros aplinkoje, kurioje dažnai dominuoja „kieta“ infrastruktūra, tačiau ji yra pagrindinė. Skirtingai nuo kapitalo reikalaujančių projektų, žmogaus teisių programos sutelkia dėmesį į esminės tautos programinės įrangos stiprinimą: jos teisines sistemas, institucijas ir pilietinę visuomenę. Šios iniciatyvos skatina ilgalaikį valdymo, skaidrumo ir socialinio stabilumo tobulinimą, sukurdami labiau nuspėjamą ir patrauklią aplinką visoms investicijoms. Stiprindamos savo žmogaus teisių fondus, tautos kuria ekonominio ir politinio bendradarbiavimo pagrindą, pagrįstą bendromis vertybėmis, o ne tik dėl sandorių interesų.
Kelios partnerystės jau pabrėžia šio modelio sėkmę. Pietų Korėjos plėtros agentūra „Koica“, bendradarbiaudama su „Korea Food for The Hungry International“, palaiko neįgaliųjų asmenis ir skatina supratimą apie negalią Vakarų Ugandoje. Šis projektas teikia esminius profesinius mokymus, tuo pačiu skatinant atskirtos grupės žmogaus teises. Tai ne tik skatina jų įtraukimą į švietimą ir užimtumą, bet ir prisideda prie to, kad pagerintų asmenų su negalia įstatymu, 2020 m., Ir neįgaliųjų teisių įgyvendinimą tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmeniu. Panašiai Turkijos bendradarbiavimo ir koordinavimo agentūra (TİKA) labai prisidėjo prie Kenijos sveikatos priežiūros, švietimo ir vandens valdymo. Finansuodami ortopedijos stovyklas, statydama mokyklas ir dovanojant kritinę įrangą, TİKA intervencijos skirtos pagrindinėms žmogaus teisėms, įskaitant galimybes naudotis sveikatos priežiūra, švietimu ir švaru.
Šis požiūris apima ne tik šiuos pavyzdžius. Pavyzdžiui, Šiaurės šalių šalys turi ilgą istoriją, remiančios gerą valdymą, spaudos laisvę ir kovos su korupcija iniciatyvas visame žemyne. Partnerystė su tokiomis agentūromis kaip Švedijos tarptautinės plėtros bendradarbiavimo agentūra (SIDA) gali suteikti techninės žinios, reikalingos stiprinti teisminę nepriklausomybę arba įgalinti vietines budėjimo organizacijas-investicijas, kurios moka ilgalaikius dividendus už demokratinį ir ekonominį stabilumą.
Žinoma, šis kelias nėra be iššūkių. Vidurinės valstybės, veikiančios atskirai, negali atitikti vadinamųjų supervalstybių finansinio masto. Be to, keliolika mažesnių partnerystės valdymas vyriausybei gali būti sudėtingesnis nei bendrauti su vienu ar dviem pagrindiniais rėmėjais. Štai kur regioninės organizacijos, tokios kaip Rytų Afrikos bendruomenė (EAC), vaidina gyvybiškai svarbų vaidmenį koordinuodami pastangas, suderindamas standartus ir pateikdamos vieningą frontą, kad užtikrintų, jog partnerystės yra kuo efektyvesnės. Be to, žmogus neturi būti naivus; Vidurinės valstybės taip pat veikia savo nacionaliniu interesu. Vis dėlto jų interesai dažnai būna labiau suderinti su ilgalaikiu stabilumu, daugiašalėmis ir prekybos santykiais, o ne nulinės sumos geopolitine konkurencija.
Galų gale USAID pakaba yra nuolatinis iššūkis, tačiau jis turi būti traktuojamas kaip gilaus strateginio pertvarkymo katalizatorius. Pasyvios priklausomybės nuo supervalstybės globos era baigėsi. Aktyviai įvairinant partnerystę ir prioritetus į teises orientuotus, tvarius ir žiniomis pagrįstas iniciatyvas, turinčias daugybę vidurinių galių, Rytų Afrika gali patvirtinti didesnę savo plėtros trajektorijos kontrolę. Kelias į priekį pateikia aiškų pasirinkimą: toliau naršykite nepastovias ir nenuspėjamas pasaulinės galios politikos sroves arba pasinaudokite šia akimirka, kad sukurtumėte atsparesnę, teisingesnę ir klestinčią ateitį per diversifikuotą, strateginę ir vertybėmis pagrįstą partnerystę. Pastaroji nėra tik alternatyva; Tai būtina.
Tolesnis e-tarptautinių santykių skaitymas
