Trilijonų dolerių vertės pramonė, kaupianti ir besidalijanti amerikiečių informacija, susiduria su nauja etine kliūtimi – Trumpo administracijos suinteresuotumu naudotis šiais duomenimis, kad būtų galima sustiprinti savo plačią imigracijos darbotvarkę.
Imigracijos ir muitinės vykdymo užtikrinimo tarnyba sausio mėn. paskelbė užklausą pateikti informaciją, siekdama pateikti informacijos apie tai, kaip „komerciniai didelių duomenų ir skelbimų technologijų teikėjai gali tiesiogiai paremti tyrimus“. Šis prašymas buvo gautas administracijai dedant pastangas išplėsti Jungtinių Valstijų imigracijos vykdymo pajėgumus. Panašu, kad tai pirmas kartas, kai ICE išplatino viešą užklausą, kaip naudoti tokio tipo duomenis, kurie gali apimti informaciją apie žmonių pirkinius, naršymą internete ar socialinių tinklų naudojimą.
ICE prašymas kelia pavojaus signalą tokiems žmonėms kaip Brianas O'Kelley, kuris prieš dešimtmečius padėjo sukurti reklamos technologijų pramonę. Jis baiminasi, kad vyriausybė nori įsigyti duomenis, kad atvertų naują prezidento Donaldo Trumpo imigracijos darbotvarkės frontą, nors ICE viešai nesakė, ką ketina daryti su tokia informacija.
„Labai šokiruoja nespalvotai matyti, kad vyriausybė bando panaudoti skaitmeninės reklamos ekosistemą, kad surastų ir nukreiptų imigrantus“, – sakė O'Kelley, kuris yra AI reklamos įmonės Scope3 generalinis direktorius ir padėjo plėtoti internetinius reklamos mainus, kuriais remiasi pramonė. „Mane labai, labai nervina, kaip žmonių kasdienis naudojimasis internetu arba jų sąveika su socialine žiniasklaida tampa taikiniu. Tai baisu.”
Adtech pramonės pirmaujančios prekybos grupės taip pat išreiškė susirūpinimą – iš dalies baimindamosi, kad dėl viešo atsako gali atsirasti taisyklių, kurios kelia grėsmę jų verslui. Jie siūlo taisykles, kurios leistų įmonėms ir toliau dalytis duomenimis verslo ir rinkodaros tikslais, tačiau apribotų šios informacijos pardavimą teisėsaugai.
„Tokia praktika yra būtent priežastis, dėl kurios kai kurie politikos formuotojai propaguoja pernelyg plačią politiką, kuri reikalauja griežtai sumažinti duomenų kiekį, uždrausti bet kokį tam tikros informacijos pardavimą ir dalytis ja, įvesti pernelyg plačius apribojimus, kurie draudžia rinkti duomenis“, – sakė tinklinės reklamos iniciatyvos viešosios politikos viceprezidentas Davidas LeDucas.
Baltieji rūmai perdavė klausimus ICE. ICE atstovas POLITICO sakė, kad agentūra gerbia pilietines laisves ir privatumo interesus, naudodama technologijas tyrimuose.
„Valdant prezidentui Trumpui, ICE naudoja visas teisėtas priemones, kad pašalintų pavojingus nusikaltėlius nelegalius užsieniečius iš JAV“, – sakoma ICE el. paštu išsiųstame pranešime.
Jokie įstatymai nedraudžia įmonėms parduoti tokios informacijos federalinei vyriausybei, kuri 2022 m. Bideno administracijos metu paskelbtoje ataskaitoje apibūdino komercinius duomenis kaip „vis vertingesnius“ išteklius. ICE ir jos pagrindinė agentūra, Krašto saugumo departamentas, anksčiau įsigijo tokius duomenis tyrimams, kaip ir DHS muitinės ir sienų apsaugos tarnyba.
Sausio mėn. prašyme ICE teigė ketinanti atrinkti kelias įmones, kurios tiesiogiai parodys savo galimybes ir paslaugas, kad parodytų, kaip agentūra savo tyrimuose gali naudoti komerciškai prieinamus duomenis. Pranešime teigiama, kad prašymas buvo skirtas tik tyrimams ir informacijos rinkimui.
Agentūra neatskleidė, kiek pasiūlymų gavo ir kurios įmonės atsakė iki vasario 2 d.
„DHS dirba su daugeliu privačių rangovų, kad įvykdytų savo misiją apsaugoti Amerikos piliečius. DHS nesiruošia patvirtinti ar paneigti teisėsaugos pajėgumų ar metodų”, – sakė ICE atstovas.
Panašiai FTB direktorius Kashas Patelis ir Gynybos žvalgybos agentūros direktorius Jamesas Adamsas kovo mėnesį įstatymų leidėjams sakė, kad jų agentūros perka duomenis, o Patelis teigė, kad tai „lėmė vertingą žvalgybos informaciją“.
Tačiau O'Kelley sakė esąs susirūpinęs, kad dėl apsaugos priemonių trūkumo Trumpo administracijoje reklamos duomenų naudojimas tampa mažiau atskaitingas nei ankstesnės administracijos. Buvę DHS pareigūnai gruodžio mėnesį „Financial Times“ sakė, kad DHS atsisakė privatumo apsaugos priemonių; DHS generalinis inspektorius taip pat tiria, kaip ICE naudoja stebėjimo technologijas.
DHS iki nustatyto termino neatsakė į prašymą pateikti pastabas.
„Kai tai ICE, kaip jums sekti? Be to, žmonės bijo Trumpo ir bijo atpildo”, – sakė O'Kelley.
Įstatymų leidėjai pasiūlė įstatymo projektus, ribojančius federalinėms agentūroms galimybę pirkti duomenis iš įmonių, kaltindamos vyriausybę duomenų pirkimu, kad išvengtų Ketvirtojo pakeitimo apsaugos nuo neteisėtų paieškų ir konfiskavimo.
Senatorius Ronas Wydenas (D-Ore.), vienas iš Vyriausybės priežiūros reformos įstatymo, pagal kurį tokios agentūros kaip ICE ir FTB turėtų turėti duomenų pirkimo orderį, rėmėjas perspėjo, kad duomenų pardavimas suteikia federalinėms agentūroms didelę prieigą prie amerikiečių asmeninės informacijos.
„Dėl to kiekvienas interneto skelbimas svetainėje ar programėlėje gali rinkti vietos duomenis, kuriuos ICE naudos kitai savo veiklai“, – sakoma Wydeno pranešime POLITICO.
Kadenciją baigiantis atstovas Thomas Massie (R-Ky.) taip pat siekė stiprinti apsaugą nuo vyriausybės stebėjimo ir balandžio mėn. pristatė Priežiūros atskaitomybės įstatymą, pagal kurį agentūros reikalauja, kad prieš gaudamos amerikiečių informaciją internete, gautų orderius.
Jo biuras atsisakė komentuoti POLITICO apie ICE prašymą pateikti informaciją, tačiau atkreipė dėmesį į įstatymo projektą ir pažymėjo, kad jis apribos vyriausybės prieigą prie duomenų tarpininkų.
Abu įstatymo projektai įstrigo Kongrese.
„Augantis stebėjimo tinklas“
Adtech pramonė praleido dešimtmečius rinkdama informaciją apie šimtus milijonų JAV žmonių iš socialinės žiniasklaidos profilių, programų, mobiliųjų telefonų ir interneto naršymo veiklos, o tada naudojo šiuos duomenis, kad nubrėžtų žmonių šeimos, draugų, mėgstamų prekių ženklų ir kelionių įpročių tinklus. Įmonės naudoja šiuos duomenis, kad rodytų žmonėms skelbimus, pritaikytus jų pomėgiams ir vietoms.
Kai kurie iš šių duomenų buvo panaudoti labai įvairiems tikslams
JAV kariuomenė, prieš abortus kovojantys aktyvistai ir religinės grupės įsigijo žmonių duomenis įvairiems tikslams, įskaitant karinių operacijų taikinių stebėjimą, skelbimų siuntimą žmonėms netoli Planned Parenthood vietų ir išvykų kunigams, kurie naudojosi gėjų pažinčių programėlėmis.
Susirūpinimas dėl to, kaip vyriausybė naudojasi informacija, yra daug didesnis nei imigracijos vykdymo užtikrinimas.
Kritikai perspėja, kad didesnė prieiga prie šių duomenų taip pat galėtų suteikti vyriausybei precedento neturinčios informacijos apie amerikiečių politines pažiūras, sukurdama potencialią priemonę oponentams slopinti.
ICE jau naudoja veido atpažinimą, kad atpažintų žmones, apkaltintus teisėsaugos pareigūnų užpuolimu, o Meine ir Minesotoje jai keliami ieškiniai, kuriuose teigiama, kad protestuotojų namų adresams rasti naudoja tokius įrankius kaip valstybinių numerių skaitytuvai.
ICE atsakė į Meino ieškinį ir vasario mėnesį POLITICO pareiškė, kad agentūra laikosi JAV Konstitucijos ir netvarko vietinių teroristų duomenų bazės, o Trumpo administracija pateikė ieškinį Minesotoje atmesti.
Brianas May, adtech inžinierius, dirbantis su Interactive Advertising Bureau Tech Lab kurdamas atsakingo duomenų naudojimo pramonės standartus, sakė POLITICO baiminantis, kad Trumpo administracija gali panaudoti adtech galimybes sekti ištisus politinių oponentų tinklus.
Reklamuotojai jau naudoja duomenis, kad nustatytų žmonių santykius, kurie, pasak May, gali būti panaudoti imigracijos vykdymo užtikrinimo pastangoms ir politiniams tikslams.
„Žmonės, kurių politinės pažiūros nesutampa su dabartiniais lyderiais, žmonės, kurių religinės pažiūros skiriasi nuo daugumos, visi kiti mus skiriantys požymiai gali būti naudojami suskirstant mus į grupes ir nustatant, su kuo mes bendraujame“, – sakė jis.
Senatorius Edas Markey (D-Mass.), dažnas ICE stebėjimo praktikos kritikas, sakė, kad Kongresas turi suvaldyti agentūrą.
„Paskutinis ICE susidomėjimas AdTech yra dar viena gija augančiame Trumpo stebėjimo tinkle“, – sakė Markey pareiškime POLITICO. „Kongresas turi imtis veiksmų dabar, kad suvaldyti šią pavojingą sekimo taktiką, panaikinti ir panaikinti ICE.
Pramonės grupės, tokios kaip IAB ir Network Advertising Initiative, sakė POLITICO, kad asmeninė informacija, surinkta reklamos tikslais, neturėtų būti naudojama ICE veiklai. Abi grupės išleido savanoriškus standartus, ribojančius, kaip duomenys gali būti naudojami ir parduodami. Nė viena pramonės grupė nenurodė savo nariams, kaip atsakyti į ICE prašymą.
„Bet kokia informacija, renkama iš vartotojo skaitmeninės reklamos tikslais, gali būti naudojama tik skaitmeninei reklamai, o ne nereklamos tikslais“, – POLITICO sakė IAB generalinis advokatas Michaelas Hahnas.
Dabar pramonės lyderiai kreipiasi į reguliavimo institucijas, kad imtųsi veiksmų prieš įmones, parduodančias duomenis vyriausybinėms agentūroms. Balandžio mėnesį Kalifornijos privatumo apsaugos agentūros posėdyje LeDuc paragino agentūrą paskelbti, kad duomenų pardavimas teisėsaugos tikslais yra neteisėtas pagal valstijos privatumo taisykles.
„Tereikia kelių įmonių, norinčių rinkti vartotojų duomenis ir parduoti juos vyriausybinėms agentūroms, kad pakirstų pasitikėjimą visa skaitmeninės reklamos ekosistema, su kokia situacija šiandien susiduriame“, – sakė jis per klausymą.
„Adtech“ įmonės, įskaitant „The Trade Desk“ ir „LiveRamp“, neatsakė į prašymus pakomentuoti, ar jos atsakė į ICE užklausą, ar pateikė duomenis agentūrai.
Meta nurodė POLITICO į kūrėjams skirtas sąlygas, kurios draudžia naudoti duomenis teikiant stebėjimo įrankius arba parduoti savo vartotojų duomenis.
„Google“, „Amazon“ ir „Apple“, kurios taip pat valdo savo reklamos platformas, į prašymus komentuoti neatsakė. „Microsoft“ atsisakė komentuoti.
Kiti tyli
Tačiau dauguma adtech pramonės profesionalų viešai neprieštarauja ICE prašymui pateikti informaciją. Tikėtina, kad tylėjimas susijęs su savisauga, sakė Joseph Sacco, advokatų kontoros Rosenberg Fortuna & Laitman, kuri atstovauja reklamuotojams, partneris.
Kaip vieną įspėjamąjį pavyzdį jis nurodė Gynybos departamento kovo mėnesį priimtą sprendimą dirbtinio intelekto startuolį „Anthropic“ pažymėti kaip pavojų Pentagono tiekimo grandinei po to, kai bendrovė prieštaravo, kad jos technologija būtų naudojama amerikiečiams sekti arba autonominiams ginklams maitinti. Šis paskyrimas iš esmės atkerta bendrovę nuo darbo su gynybos rangovais ir federaline vyriausybe.
Kitos įmonės „tiesiog nuleidžia galvas ir tiesiog dirba savo darbą, nebent jos iš tikrųjų yra verčiamos ką nors daryti“, – sakė Sacco.
O'Kelley, vykdomasis direktorius, padėjęs sukurti esamą reklamos ekosistemą, sakė, kad jo nenustebintų, jei įmonės tyliai padėtų ICE. Nors ICE užklausa skirta moksliniams tyrimams ir informacijai, agentūra pažymi, kad ketina atrinkti kelias įmones, kurios pademonstruotų savo produktus ir galimybes, nurodydama federalinių sutarčių galimybę. ICE atstovas POLITICO sakė, kad vyriausybė gali naudoti atsakymus į RFI informacijos ir planavimo tikslais ir kad tai nėra pasiūlymų prašymas.
„Nežinau, kas atsiliepė, bet galiu garantuoti, kad žmonės atsilieps, nes tai pinigai“, – sakė O'Kelley, dabar vadovaujantis AI automatizuotai reklamos įmonei. „Yra daug mažų, vidutinio dydžio adtech kompanijų, kuriose joms sunku ir kurios nėra laikomos atsakingomis. Kodėl nepaėmus milijonų dolerių iš vyriausybės?”
